El mundo se enfrenta a la necesidad de fortalecer el régimen de no proliferación nuclear. Este es el momento de dejar a un lado las diferencias, continuar el diálogo y avanzar hacia un mundo pacífico sin armas nucleares.
Firmado en 1968 y entrado en vigor en 1970, el TNP cuenta con 191 Estados miembros, incluidos los cinco reconocidos como poseedores de armas nucleares, que también son miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Rusia y China, grupo P5). Considerado uno de los tratados internacionales más integrales, constituye la base del orden de seguridad global y se sustenta en tres pilares principales: la prevención de la proliferación de armas nucleares, la promoción del desarme nuclear y la garantía del derecho al uso de la energía nuclear con fines pacíficos.
Desde la entrada en vigor del TNP, la Conferencia de Examen se celebra cada cinco años para revisar la implementación del tratado, intercambiar medidas destinadas a fortalecer su universalidad y promover el cumplimiento de los compromisos entre los miembros. Esta conferencia se desarrolla en un contexto internacional de seguridad y política complejo, lo que plantea numerosos desafíos para los mecanismos de desarme y no proliferación de armas nucleares. Las preocupaciones sobre la seguridad global constituyen una de las causas de la proliferación nuclear, ya que estas peligrosas armas son consideradas por las grandes potencias como la “garantía suprema” de la seguridad nacional.
A medida que el entorno de seguridad internacional se vuelve cada vez más inestable, las perspectivas de reducción de los arsenales nucleares del grupo P5 se consideran muy limitadas.
Poco antes de la conferencia, Rusia expresó dudas sobre la viabilidad de promover reducciones en los arsenales nucleares con el objetivo final de eliminar por completo las armas nucleares. Moscú advirtió que los planes del "trío nuclear occidental" (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) de expandir sus arsenales nucleares, construir nueva infraestructura nuclear (incluso en territorios de aliados no nucleares) e involucrar a estos aliados en programas nucleares están aumentando la inestabilidad en el proceso global de reducción de armas nucleares.
En respuesta, los países del G7 —Reino Unido, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón y Estados Unidos— acusaron a Rusia y China de representar riesgos derivados del fortalecimiento de sus arsenales nucleares. Rusia subraya que es una potencia nuclear responsable, mientras que China afirma que mantiene sus capacidades nucleares al nivel mínimo necesario para la seguridad nacional y que jamás participará en una carrera armamentística nuclear.
La brecha de posturas entre los estados nucleares y los no nucleares también constituye un obstáculo para los esfuerzos globales por alcanzar un consenso en el mantenimiento de la eficacia del tratado.
En víspera de la conferencia, un grupo de 12 países no poseedores de armas nucleares (Japón, Australia, Canadá, Chile, Alemania, México, Países Bajos, Nigeria, Filipinas, Polonia, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos) pidió una cooperación más estrecha y el impulso a medidas urgentes de control de armas, y advirtió sobre los crecientes riesgos de seguridad que amenazan los avances logrados durante décadas. En una declaración conjunta, esas naciones instaron a los firmantes del TNP a promover un diálogo constructivo con un enfoque orientado al futuro.
Las profundas divisiones impidieron que las dos últimas conferencias de revisión del TNP adoptaran un documento final. Dada la complejidad de las tensiones geopolíticas actuales, alcanzar un consenso sobre el tratado será sumamente difícil. Las medidas sustanciales de desarme, el aumento de la transparencia, el fomento de la confianza y la reducción de los riesgos nucleares siguen siendo tareas necesarias y urgentes, así como la responsabilidad compartida de la comunidad internacional de construir un mundo pacífico.
