La gira se perfila como un nuevo capítulo estratégico en las relaciones, ya que reforzará la confianza política al más alto nivel y profundizará la cooperación bilateral. Asimismo, abrirá un horizonte de oportunidades en la etapa de desarrollo que afronta cada parte, en beneficio de la población y las empresas, y contribuirá a la paz, la cooperación y el desarrollo sostenible en ambas regiones y en el mundo.
La UE y Bélgica son socios fundamentales para la política exterior e integración internacional de Vietnam. La visita fomentará la cercanía entre To Lam y los dirigentes de la UE y Bélgica, así como ejercitará la diplomacia de alto nivel a fin de captar recursos destinados al desarrollo nacional y respaldar los objetivos de crecimiento de dos dígitos. También permitirá fortalecer la confianza política con ambos socios, crear un entorno exterior favorable para la nueva etapa de desarrollo y elevar la posición de Vietnam en la región y el mundo.
Vietnam y la UE avanzan juntos en una nueva etapa de desarrollo
Según el embajador de la UE en Vietnam, Julien Guerrier, la visita de To Lam tiene lugar en un momento de especial importancia para los nexos bilaterales. En más de 35 años de relaciones diplomáticas, Vietnam y la UE han construido vínculos sólidos, integrales y cada vez más profundos, que abarcan casi todos los ámbitos de las políticas públicas.
Vietnam y la UE establecieron relaciones diplomáticas el 28 de noviembre de 1990. En 1996 la UE abrió en Hanói una delegación de la Comisión Europea.
La confianza política entre ambas partes se ha fortalecido de forma constante mediante intercambios y contactos de alto nivel. El 29 de enero de 2026, durante la visita oficial a Vietnam del presidente del Consejo Europeo, António Costa, las partes elevaron sus relaciones al nivel de Asociación Estratégica Integral. Vietnam es el primer país del Sudeste Asiático en establecer ese tipo de asociación con la UE. Costa fue también uno de los primeros dirigentes extranjeros en visitar Vietnam tras la exitosa celebración del XIV Congreso Nacional del PCV.
Vietnam y la UE tienen cuatro acuerdos bilaterales en vigor: el Acuerdo Marco de Asociación y Cooperación; el Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA); el Acuerdo de Asociación Voluntaria sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales; y el Acuerdo por el que se establece un marco para la participación de Vietnam en las actividades de gestión de crisis de la UE.
Los mecanismos de cooperación y diálogo entre ambas partes incluyen el Comité Mixto Vietnam-UE para la aplicación del PCA y sus tres subcomités (Política; Desarrollo Sostenible; y Buena Gobernanza, Estado de Derecho y Derechos Humanos); el Comité de Comercio encargado de la aplicación del EVFTA; el Diálogo anual sobre Derechos Humanos; el Diálogo sobre Defensa y Seguridad; y el mecanismo de diálogo entre la Asamblea Nacional de Vietnam y el Parlamento Europeo.
La cooperación económica, comercial y de inversiones es la columna vertebral de las relaciones Vietnam-UE. En 2025 el comercio bidireccional rebasó los 73,81 mil millones de dólares, un aumento interanual de 7,9 puntos porcentuales. Esta dinámica continuó durante el primer semestre de 2026 al marcar 41,44 mil millones de dólares, un 16,3 por ciento más que el mismo lapso del año anterior.
La UE se consolida como el cuarto mayor socio comercial de Vietnam, ocupando el tercer puesto como comprador y el sexto como proveedor. Mientras, este país se posiciona como su principal socio comercial en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) y figura entre los diez mayores exportadores al mercado del bloque.
Julien Guerrier, embajador de la UE en Vietnam:
Vietnam ostenta una posición preponderante en la política de cooperación de la UE en el Indo-Pacífico y se destaca como referente para otros países.
Las inversiones de la UE en Vietnam, excluidas las realizadas a través de intermediarios, totalizan 38,4 mil millones de dólares. De este modo, los Veintisiete ocupan el sexto lugar entre los países y territorios emisores de fondos a suelo vietnamita. La nación indochina, por su parte, ejecuta en el bloque europeo 98 proyectos valorados en 434,88 millones de dólares.
La UE figura además en la lista de grandes auspiciadores de Vietnam. De 2021 a 2024 le asignó una ayuda no reembolsable de 210 millones de euros en tres áreas: economía digital, economía circular y adaptación al cambio climático; cultivo de la responsabilidad social y de las habilidades para las empresas y la creación de empleos decentes; y reforzamiento de la gobernanza, el Estado de Derecho y la reforma institucional.
En 2025 la UE proporcionó al socio indochino 74 millones de euros en forma de Ayuda Oficial al Desarrollo, destinados a un programa de formación profesional y a otro de apoyo a la silvicultura.
En su agenda con Vietnam, el bloque europeo ha mostrado una preferencia por el desarrollo verde, sostenible y favorable para responder al cambio climático. Viene financiando múltiples proyectos locales bajo el paraguas de Global Gateway, su estrategia global de conectividad y sostenibilidad.
Otro respaldo al respecto fue la adopción por Vietnam y el Grupo de Socios Internacionales (compuesto por algunos miembros de la UE y el grupo G7), de una Declaración Política en virtud de la que se estableció, en diciembre de 2022, la Asociación para la Transición Energética Justa. El capital asignado a dicho marco fue de 15,5 mil millones de dólares para un plazo de tres a cinco años.
La ciencia, la tecnología y la innovación lideran la agenda bilateral entre Vietnam y numerosos Estados de la UE. En 2025 el país sudesteasiático suscribió una asociación estratégica en ciencia, tecnología e innovación con Suecia, un memorando de entendimiento sobre cooperación con Estonia en transformación digital y economía digital, y un pacto con Francia referido a ciencia, tecnología e innovación. Su Ministerio de Ciencia y Tecnología también asumió como representante nacional en el programa Horizonte Europa, período 2021-2027.
Ambas partes han celebrado cuatro reuniones en el marco del mecanismo de diálogo sobre defensa y seguridad. En virtud del Acuerdo Marco de Participación (FPA), Vietnam está representado por tres oficiales en la Misión de Formación de la UE en la República Centroafricana. Desde noviembre de 2020, la UE ha destinado oficiales en cuatro rotaciones al Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de Vietnam para optimizar las capacidades de coordinación de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
Las relaciones entre Vietnam y la UE han alcanzado importantes logros, pero aún tienen un amplio potencial por desarrollar. Ambas partes buscan maximizar el impacto de los acuerdos y compromisos suscritos y cruzar capacidades para potenciar la cooperación. Vietnam desea intensificar la colaboración con la UE en ciencia y tecnología, innovación y transformación digital, así como desempeñar un papel más destacado como puente entre la UE y la Asean, tanto a nivel regional como bilateral con sus Estados miembros.
Según el embajador de la UE en Vietnam, Julien Guerrier, durante la visita se celebrará un diálogo empresarial con la participación de To Lam y altos directivos de grandes grupos europeos. Posteriormente el dirigente vietnamita se reunirá con los presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo. En Bruselas también tendrán lugar encuentros entre dirigentes, empresas y socios de ambas partes.
Le Thi Thu Hang, viceministra de Relaciones Exteriores de Vietnam:
En los nexos con la UE, especialmente tras la elevación de los vínculos bilaterales a una Asociación Estratégica Integral en enero de este año, la visita de To Lam reafirma el papel pionero de Vietnam como el principal interlocutor de la Asean ante el bloque europeo. Con un amplio potencial de cooperación y una firme confianza en el futuro de las relaciones bilaterales, sobre la base de los destacados logros alcanzados en más de 35 años, la visita permitirá profundizar en los principales ámbitos de colaboración, especialmente el comercio, la inversión, la ciencia y la tecnología y la formación de recursos humanos, contribuyendo así a convertir los vínculos entre Vietnam y la UE en un modelo de cooperación Asean-UE.
Julien Guerrier, embajador de la UE en Vietnam:
La visita de To Lam reafirma la importancia de los vínculos bilaterales y el lugar que ocupan la UE para Vietnam y Vietnam para la UE, como demuestra la acogida al líder vietnamita por los máximos representantes de la Unión. También permitirá evaluar exhaustivamente las relaciones de cooperación, revisar la aplicación del marco de Asociación Estratégica Integral, elevar los nexos a un nuevo nivel y traducir los objetivos comunes en resultados concretos y prácticos.
Nuevas oportunidades de cooperación entre Vietnam y Bélgica
La visita oficial del dirigente vietnamita a Bélgica tiene lugar tras la visita de Estado del rey Felipe a Hanói en abril de 2025. Esta gira se desarrolla en un contexto altamente propicio para las relaciones bilaterales, tras más de 50 años de relaciones diplomáticas y ocho años de implementación del marco de Asociación Estratégica en agricultura, consolidando una etapa de elevada confianza política, de entendimiento y estrecha cooperación.
Los lazos oficiales entre Vietnam y Bélgica se remontan al 22 de marzo de 1973, fecha en la que ambos países establecieron relaciones diplomáticas. Desde entonces, han mantenido intercambios regulares de delegaciones a todos los niveles. Esta constancia ha permitido ejecutar eficazmente diversos mecanismos de cooperación bilateral y una coordinación estrecha en los foros internacionales y multilaterales.
Le Thi Thu Hang, viceministra de Relaciones Exteriores:
La visita reimpulsará la cooperación bilateral en áreas donde Bélgica cuenta con fortalezas y Vietnam ha establecido prioridades, como ciencia y tecnología, semiconductores, energías renovables, agricultura verde, innovación, logística y puertos marítimos inteligentes.
En octubre de 2023, la Cámara de Representantes de Bélgica aprobó una resolución de apoyo a los vietnamitas víctimas del agente naranja. Este hecho constituyó la primera ocasión en que un parlamento extranjero adoptó una resolución semejante, lo que dio mayor visibilidad a la problemática a escala internacional en el asunto y motivó a otras naciones a brindar asistencia a los vietnamitas víctimas de esa sustancia tóxica.
En materia de cooperación económica, comercial y de inversión, hasta finales de 2025 Bélgica ejecutaba en Vietnam 104 proyectos con un capital superior a mil 100 millones de dólares. El comercio bilateral pasó de tres mil millones de dólares en los primeros ocho meses de 2026, frente a cuatro mil 360 millones en todo 2025.
Desde 1977, Bélgica ha concedido a Vietnam cerca de 300 millones de dólares en créditos preferenciales y subvenciones , de los cuales las ayudas no reembolsables representan aproximadamente el 60 por ciento. Esos recursos se han destinado principalmente a la gestión de los recursos hídricos, el fortalecimiento institucional, la reforma administrativa, la educación y la agricultura, entre otros ámbitos. En julio de 2018 emprendió un programa gubernamental de créditos preferenciales para apoyar las exportaciones de las pequeñas y medianas empresas vietnamitas, así como a través de la Sociedad Belga de Inversión para los Países en Desarrollo, con igual propósito.
En octubre de 2018, Vietnam y Bélgica establecieron un marco de Asociación Estratégica en materia de agricultura. A su tenor, las partes desarrollan numerosos programas de cooperación técnica entre universidades e institutos de investigación agrícola, así como iniciativas relacionadas con el desarrollo de sistemas logísticos de transporte fluvial para la exportación de productos agrícolas vietnamitas a Europa, las tecnologías de desalinización, la economía agrícola circular y la agricultura inteligente. También trabajan por crear cadenas logísticas inteligentes de frío, desarrollar el sector del cacao y garantizar la seguridad alimentaria.
En cuanto a la cooperación científico-técnica, los dos países firmaron un Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica en septiembre de 2002 y han celebrado seis reuniones del Comité Mixto de Cooperación Científica y Tecnológica para ejecutar proyectos de investigación sobre medio ambiente, aplicación de sistemas de información y tecnologías de teledetección, biotecnología, agricultura, nuevos materiales, energías renovables, productos médicos, biodiversidad y acuicultura sostenible.
Desde 2003, el gobierno belga concede un promedio de 40 becas anuales de posgrado a estudiantes vietnamitas en carreras como infraestructuras portuarias, medio ambiente y turismo. Cada año Bélgica destina alrededor de dos millones de euros al sector de la educación y la formación de Vietnam, canalizados a través de programas de cooperación entre universidades e institutos de investigación.
Además, las partes ejecutan numerosos proyectos relacionados con la enseñanza de idiomas, las capacidades de investigación científica y la formación de recursos humanos, en el marco de la cooperación con las autoridades de las Regiones y las Comunidades. Aparte de los programas de carácter gubernamental, ambos países implementan diversos programas de colaboración interuniversitaria.
Vietnam y Bélgica también realizan con frecuencia intercambios culturales mediante el envío de delegaciones, la organización de exposiciones y las semanas de cine de una nación en la otra. En esta agenda no solo participa el Gobierno central, sino que también desempeñan un papel activo distintas regiones y localidades belgas.
En materia de defensa y seguridad, Vietnam y Bélgica cooperan en campos como la desactivación de minas y bombas remanentes de la guerra, la medicina, la ciencia y la tecnología militares, así como el intercambio y la formación de cadetes.
En 2003 sus ministerios de Defensa firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación. En el ámbito de la seguridad, ambos gobiernos signaron un Memorando de Entendimiento sobre cuestiones migratorias. Asimismo, el Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam y la Policía Federal belga rubricaron un Memorando de Entendimiento sobre cooperación policial.
Además, el Ministerio de Transporte de Vietnam y el de Obras Públicas y Transporte de la Región de Flandes firmaron un Acuerdo de Cooperación y Amistad. A su amparo, la parte belga ha prestado asistencia técnica a los organismos vietnamitas competentes, centrándose en el terreno marítimo y las vías navegables interiores.
La comunidad vietnamita en Bélgica está compuesta por unas 13 mil personas.
Nguyen Huong Tra, embajadora de Vietnam en el Reino de Bélgica y jefa de la misión de Vietnam ante la UE:
Tras más de medio siglo de relaciones bilaterales, ha llegado el momento de que ambas partes exploren nuevas fronteras de cooperación. Sectores como la ciencia, la tecnología y la formación de recursos humanos de alta calidad constituyen sectores de perfecta complementariedad, en los que Bélgica cuenta con importantes fortalezas y Vietnam tiene grandes necesidades. La cooperación en logística, puertos marítimos y desarrollo de infraestructuras estratégicas también ofrece un gran potencial y puede generar efectos multiplicadores para el desarrollo de ambos países.
La visita del máximo dirigente de Vietnam, To Lam, reafirma la importancia de la UE y de Bélgica en la política exterior y la integración internacional del país indochino. Además de consolidar la confianza política y los vínculos de Vietnam con esos dos socios, la gira dará curso a los compromisos de alto nivel ya alcanzados para que las relaciones, en cada caso, transiten hacia una etapa superior.
