Más capital mayor presión de desembolso
El regreso a la nueva normalidad desencadenó una rápida reactivación de las actividades de inversión pública. Desde principios de 2022, muchos proyectos importantes iniciaron o completaron con urgencia los trámites, para que la construcción pudiera comenzar en el primer año de recuperación y desarrollo después de la pandemia de Covid-19.
Inició la construcción de varios proyectos componentes del Aeropuerto Internacional de Long Thanh. Además, el Ministerio de Transporte aprobó la segunda fase de la autopista Norte-Sur con una longitud de más de dos mil kilómetros, la cual conecta las provincias de Lang Son a Ca Mau y atraviesa 32 provincias y ciudades.
Muchas obras de gran envergadura del país también se iniciaron a finales de año para concluirse según lo programado en 2025. La inversión pública juega un papel muy importante en el mantenimiento y el desarrollo de la infraestructura socioeconómica en aras de recuperar y fomentar el crecimiento económico en la etapa posterior al Covid-19.
2023 es el segundo año de implementación del plan de inversiones públicas a mediano plazo del período 2021-2025 y también cuando la asignación de capital alcanza el mayor nivel, un aumento del 34 por ciento en comparación con 2022, lo que requiere un gran esfuerzo para mejorar la capacidad de gestión y el aprovechamiento de los capitales públicos de inversión y, sobre todo, el desembolso para evitar el despilfarro de los recursos del país.
El viceministro de Planificación e Inversión Tran Quoc Phuong afirmó que desde el momento de orientar la formulación de un plan de inversión pública, la cartera señaló que los ministerios, los sectores y las localidades deben tener bien definidos sus objetivos, prioridades y capacidad para realizar los gastos planeados.
Centrarse en la etapa de preparación de la inversión
Cabe destacar que, desde 2020, muchos ministerios, sectores y localidades no han realizado todos los desembolsos planificados ni solicitado la devolución de los fondos de inversión asignados con cargo al presupuesto estatal, especialmente aquellos provenientes de la Ayuda Oficial para el Desarrollo. Muy pocas entidades propusieron aumentar la inversión.
Esto demuestra que no se han eliminado los obstáculos a la inversión pública lo que generó presiones a la asignación de capital para los años siguientes. Al Ministerio de Planificación e Inversiones de Vietnam le preocupa que si el capital planificado no se desembolsa en su totalidad, se cancelará el plan de gastos. Los fondos no gastados se los traspasarán al plan de gasto del próximo año para garantizar que el proyecto se ejecute sin interrupciones. Eso afectará a la planificación y la entrega del proyecto, prolongará el tiempo de ejecución, disminuirá la eficiencia de inversiones y supondrá un despilfarro de recursos.
A fin de desbloquear todos los recursos para impulsar la recuperación y el crecimiento, así como lograr los objetivos socioeconómicos trazados, el Gobierno ha activado numerosas medidas encaminadas a desembolsar el capital de inversión pública previsto. Se considera que esa es una tarea política importante.
Numerosas medidas destinadas a solucionar los cuellos de botella en las actividades de inversión pública se han sistematizado en tres grupos, a saber, las relacionadas con instituciones y políticas; las concernientes a la implementación y las dificultades específicas en 2022. Entre ellos, el primero a cumplir es elevar la calidad de la preparación del proyecto.
Si en el crucial año de 2023 no avance en el crecimiento, se verán afectados los objetivos del periodo 2021-2025. El desembolso de capitales de inversión pública constituye una tarea trascendental por su peso en la recuperación y el desarrollo socioeconómico, la estabilidad macroeconómica y el control de la inflación. Además, propiciará el crecimiento y creará puestos de trabajo y medios de subsistencia para el pueblo, contribuyendo así al desarrollo rápido y sostenible, especialmente en el actual contexto, lleno de desafíos.
El 2023, el presupuesto estatal destina a inversiones de desarrollo hasta 726 billones de dong vietnamita o el 35 por ciento del total.
