Anuncian Orden del Presidente sobre enmiendas a la Constitución y Ley de Organización del Gobierno local

Durante una conferencia de prensa en Hanói, también se anunció la Ordenanza sobre la modificación y enmienda al Artículo 10 de la Ordenanza sobre la Población.

En consecuencia, la Resolución que modifica y complementa algunos artículos de la Constitución consta de dos artículos. El primero modifica y complementa cinco artículos y apartados de la Carta magna vigente (incluidos los artículos 9, 10, la cláusula 1 del artículo 84, y los artículos 110 y 111); y el artículo 2 establece la entrada en vigor de la Resolución, el cese de actividades de las unidades administrativas a nivel distrital y disposiciones transitorias. Esta Resolución entra en vigor a partir de su aprobación, el 16 de junio de 2025.

La normativa señala claramente que el Frente de la Patria de Vietnam es una organización de alianza política y asociación voluntaria que agrupa a organizaciones políticas, sociopolíticas, sociales y a personas destacadas de diversas clases sociales, grupos étnicos, religiones y vietnamitas en el extranjero.

La Confederación General del Trabajo de Vietnam, la Asociación de Campesinos de Vietnam, la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh, la Unión de Mujeres de Vietnam y la Asociación de Veteranos de Vietnam son organizaciones sociopolíticas afiliadas al Frente de la Patria de Vietnam.

Según la Resolución, las unidades administrativas de Vietnam se organizan en dos niveles: provincias y ciudades subordinadas al gobierno central, y otras unidades administrativas bajo estas, según lo establezca la ley. Las unidades administrativas-económicas especiales son establecidas por la Asamblea Nacional.

El nivel de gobierno local incluye el Consejo Popular y el Comité Popular, establecidos en unidades administrativas acordes con las características de las zonas rurales, urbanas e insulares, según lo determine el Parlamento. El gobierno local en las unidades administrativas-económicas especiales se establece conforme a las disposiciones de la Asamblea Nacional al momento de su creación.

El documento establece claramente que cesarán las actividades de las unidades administrativas a nivel distrital en todo el país a partir del 1 de julio de 2025.

Mientras, la Ley de Organización del Gobierno Local (enmienda), que entra en vigor el 16 de junio de 2025, consta de siete capítulos y 54 artículos.

La legislación refleja un enfoque renovado, orientado hacia una gobernanza local moderna, eliminando obstáculos, desbloqueando recursos y apoyando el objetivo de crecimiento rápido y sostenible tanto a nivel local como nacional.

También establece un modelo de gobierno local de dos niveles (nivel provincial y nivel de la comuna) en todo el país, proporcionando una base legal para las unidades administrativas especiales.

Perfecciona además los principios de organización del gobierno local, asegurando que sea compacto, eficiente y orientado al servicio de la población, en particular promoviendo la aplicación de tecnologías de la información y la transformación digital en las actividades gubernamentales.

Por otro lado, la ley define claramente las competencias entre el gobierno central y el gobierno local, así como entre los diferentes niveles de gobierno, garantizando la flexibilidad, eficiencia, creatividad y responsabilidad de los líderes de las instituciones administrativas.

En particular, otorga al Presidente del Comité Popular Provincial la autoridad para gestionar directamente la resolución de problemas importantes, evitando la parálisis administrativa en los procedimientos.

La transición del modelo de gobierno local de tres niveles a dos niveles representa una reforma importante. La ley establece las medidas de transición para garantizar la continuidad en las operaciones de las instituciones y organizaciones, desde la estructura del personal hasta los procedimientos administrativos.

La ley dispone que los distritos de las ciudades grandes como Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang que actualmente operan bajo el modelo de gobierno urbano (con solo el Comité Popular, sin el Consejo Popular), se transformarán al de gobierno local (con la plena organización tanto del Consejo Popular como del Comité Popular) a partir del 1 de julio de 2025.

Para abordar situaciones imprevistas no contempladas por las leyes actuales, la ley establece un mecanismo flexible que permite al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, Ministros, Jefes de Agencias a nivel ministerial, los Consejos Populares y los Comités Populares provinciales tener la facultad de evaluar y emitir disposiciones para resolver estos problemas emergentes.

La Ordenanza sobre la modificación y enmienda al Artículo 10 de la Ordenanza sobre la Población establece la base legal para institucionalizar las directrices, políticas y estrategias del Partido relacionadas con el trabajo de población, con un enfoque en la tasa de natalidad.

También regula los derechos y deberes de cada pareja e individuo en la planificación familiar y el cuidado de la salud reproductiva. Específicamente, se determina el momento de tener hijos, el número de hijos y el intervalo entre los nacimientos, en función de la edad, el estado de salud, las condiciones educativas, laborales, de empleo, los ingresos y la crianza de los hijos, sobre la base de la igualdad.

La Ordenanza entró en vigor a partir del 3 de junio de 2025.