La conferencia constó de una sesión plenaria y una reunión limitada. En la segunda cita, los participantes discutieron una estrategia de innovación para el desarrollo y el fortalecimiento de la participación de los gobiernos locales en el Programa GMS.
El Programa GMS se formó oficialmente en 1992 con el apoyo del Banco Asiático de Desarrollo (BAD). Su objetivo es facilitar y promover una cooperación económica beneficiosa para todos entre los países de la GMS, concretamente Vietnam, Laos, Camboya, Tailandia, Myanmar y las provincias chinas de Yunnan y Guangxi.