Profundizar la cooperación parlamentaria Vietnam-China

El periplo reviste una gran importancia porque concreta la política exterior formulada en el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (PCV) y la Resolución 06-NQ/TW del Buró Político referente a su implementación, emitida el pasado 19 de mayo.

También cabe destacar su concordancia con la Resolución 59-NQ/TW, referida a la integración internacional en la coyuntura contemporánea, y con la 23-NQ/TW, acerca de los vietnamitas en el extranjero, emitidas el 24 de enero de 2025 y el 2 de agosto de 2026, respectivamente.

La visita del máximo legislador vietnamita abre puerta a un escenario más propicio para profundizar las relaciones con China, reforzar un entorno de paz y estabilidad, llevar a la práctica la Resolución del XIV Congreso Nacional del PCV y alcanzar las metas de desarrollo nacional.

Según Nguyen Minh Vu, viceministro permanente de Relaciones Exteriores de este país, el tema focal del viaje de Thanh Man es la segunda Reunión del Comité de Cooperación entre los dos Legislativos. Aunque de reciente creación (2024), ese es un mecanismo supremo de cooperación parlamentaria, pues tanto Vietnam como China solo lo han establecido con unos pocos países.

En ese cardinal espacio, ambas asambleas compartirán orientaciones destinadas a vigorizar su coordinación y cómo materializarlas, en pos de un corredor legal aún más provechoso para la cooperación general. Otro de sus temas centrales será pasar revista y acelerar el despliegue de las percepciones comunes y de diferentes acuerdos, en especial los concertados durante la visita de Estado a China del secretario general del PCV y presidente de Vietnam, To Lam, en abril último.

Avances significativos en las relaciones bilaterales

Las relaciones Vietnam-China pasan por un excelente momento. La camaraderil y fraternal amistad entre ambos partidos, países y pueblos, cimentada por los presidentes Ho Chi Minh y Mao Zedong, son un valioso patrimonio común. El Partido y el Estado vietnamitas valoran el fortalecimiento de los vínculos con China como una política coherente, una exigencia objetiva, una opción estratégica natural y una prioridad en su política exterior, basada en la independencia, la autodeterminación, la autosuficiencia, la multilateralización y la diversificación de las relaciones. A su vez, los dirigentes de China han expresado en repetidas ocasiones que Vietnam es una prioridad en su política exterior.

En ocasión del 75º aniversario de sus nexos diplomáticos en 2025, los dos países aumentaron la frecuencia de los intercambios estratégicos de alto nivel y las visitas de sus principales dirigentes partidistas, estatales y gubernamentales.

Este año esos contactos se han intensificado. En particular, la visita de Estado a China del secretario general del Partido Comunista y presidente de Vietnam, To Lam, del 14 al 17 de abril de 2026, culminó con éxito al cosechar resultados integrales y sustanciales. Ambos países emitieron una Declaración Conjunta sobre la profundización de la Asociación Estratégica Integral y el impulso a la construcción de una comunidad de futuro compartido Vietnam-China de importancia estratégica. Este avance quedó refrendado con la firma de 32 documentos de cooperación relativos a vínculos partidistas, seguridad pública, justicia, economía, cadenas de producción y suministro, cooperación aduanera, ciencia y tecnología, bienestar social, desarrollo de los recursos humanos, comunicación y cooperación entre localidades.

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El avance de las relaciones bilaterales desde comienzos de 2026 muestra un desarrollo favorable y multidimensional. La histórica visita de Estado a China del secretario general del PCV y presidente de la República, To Lam, en abril pasado, actuó como catalizador principal para estrechar el puente entre las orientaciones estratégicas de alto nivel y la implementación de una cooperación práctica y concreta en diversos ámbitos.

La cooperación en economía, comercio, inversiones y turismo rinde apreciables resultados y es uno de los aspectos más destacados de las relaciones bilaterales. En los últimos diez años Vietnam ha sido el principal socio comercial de China dentro de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) y en 2024 y 2025, el cuarto a escala mundial. Por su parte, China ha sido el principal socio de Vietnam durante más de dos décadas.

Las inversiones chinas en Vietnam siguen al alza. La conectividad estratégica, especialmente en materia de infraestructuras de transporte y logística, también registra avances positivos. Las partes promueven la conexión ferroviaria de ancho estándar y la aplicación experimental del modelo de pasos fronterizos inteligentes, lo que ha optimizado el tiempo de despacho aduanero, reduce costos logísticos y fortalece los vínculos entre las cadenas regionales de suministro. Los intercambios pueblo a pueblo y la colaboración en educación, cultura y turismo registran una intensa actividad. Los máximos dirigentes de ambos países anunciaron el inicio del Año de Cooperación Turística Vietnam-China 2026-2027.

Los intercambios y la cooperación en ámbitos clave mantienen un ritmo constante. Los esfuerzos se visibilizaron en actividades destacadas como el primer Diálogo Estratégico “3+3” a nivel ministerial entre las carteras de Relaciones Exteriores, Defensa y Seguridad Pública, el décimo Intercambio de Amistad de Defensa Fronteriza y la novena Conferencia Ministerial sobre Prevención y Lucha contra la Delincuencia.

La cooperación judicial también se intensifica mediante intercambios periódicos de delegaciones, la compartición de experiencias en materia de reforma judicial, formación de funcionarios, asistencia judicial, lucha contra la delincuencia transnacional y resolución de cuestiones jurídicas derivadas de los intercambios civiles y las actividades comerciales y de inversión. También la cooperación entre localidades es cada vez más sustantiva.

Consolidar el papel clave de los órganos legislativos de ambos países

Paralelamente al desarrollo de las relaciones bilaterales, la cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y la Asamblea Popular Nacional de China se ha consolidado de forma sostenida. Los intercambios y contactos de alto nivel entre los dos órganos legislativos se celebran con una periodicidad constante. El acuerdo de cooperación que suscribieron en 2024 se ha implementado con eficacia y son sistemáticos los intercambios entre las comisiones especializadas, los Grupos Parlamentarios de Amistad y las asambleas populares locales.

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La cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y la Asamblea Popular Nacional de China representa un pilar fundamental de los vínculos entre ambos países. En articulación con las relaciones entre los Partidos, la diplomacia estatal y los intercambios pueblo a pueblo, la diplomacia parlamentaria desempeña un papel cada vez más activo en el fortalecimiento de la confianza política, la creación de marcos jurídicos para la cooperación y la ratificación de los acuerdos y consensos de alto nivel en políticas y programas de colaboración, para beneficio de ambos países.

El embajador vietnamita en China, Pham Thanh Binh, expresó su confianza en que la visita de Tran Thanh Man a China arrojará buenos resultados en cuatro aspectos.

En primer lugar, consolidará la confianza política y concretará los consensos alcanzados por los máximos dirigentes de ambos Partidos y países; impulsará la Asociación Estratégica Integral y llevará la comunidad de futuro compartido Vietnam-China a un nivel superior conforme a la orientación de los “seis más”.

En segundo lugar, se busca profundizar la cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y la Asamblea Popular Nacional de China, así como dotar de mayor eficiencia a su Comité de Cooperación.

En tercer lugar, se plantea potenciar el rol de ambos órganos en la creación de marcos jurídicos y la supervisión de los acuerdos y proyectos de cooperación entre los dos países; detectar oportunamente los obstáculos relacionados con las políticas y la legislación, e inyectar un nuevo dinamismo a la conectividad estratégica.

En cuarto lugar, las prioridades se centran en intensificar los contactos entre diputados, grupos parlamentarios de amistad, órganos legislativos locales y pueblos, para consolidar las bases sociales de los nexos binacionales. Asimismo, se contempla reforzar la coordinación en los foros parlamentarios regionales e internacionales para gestionar adecuadamente las diferencias y mantener la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en la región y en el mundo.

La visita de Tran Thanh Man elevará el nivel de la cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y la Asamblea Popular Nacional de China, y consolidará el papel de ambos órganos en el conjunto de las relaciones entre los dos Partidos y países.

Asimismo, favorecerá el accionar conjunto de las comisiones especializadas de los dos parlamentos, propiciará los intercambios sobre las principales orientaciones del desarrollo de cada país, reforzará la confianza y encauzará la compartición de experiencias en materia legislativa, de supervisión y de toma de decisiones sobre asuntos nacionales de trascendencia. Además, impulsará el desarrollo de marcos institucionales y normativos que faciliten la conectividad estratégica entre ambos países.

También solidificará las bases para seguir fortaleciendo las relaciones de buena vecindad y amistad entre las dos naciones, la Asociación Estratégica Integral y la comunidad de futuro compartido Vietnam-China de importancia estratégica, con miras a que esos lazos evolucionen de manera estable, armoniosa, sostenible y duradera.