Máximo dirigente vietnamita destaca lucha contra el despilfarro

A continuación, el periódico Nhan Dan presenta la traducción del artículo.

ANTI-DELPILFARRO

To Lam

Secretario general del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam

Presidente de la República Socialista de Vietnam

1. En cada período de la revolución, nuestro Partido y Estado siempre han prestado atención especial a la prevención y lucha contra el desperdicio, emitieron muchas resoluciones, directivas y conclusiones sobre este tema y dirigieron todo el sistema político y todo el pueblo a implementar esta lucha, logrando muchos resultados. Con el fin de robustecer los recursos y despertar la fuerza del pueblo para llevar al país a una nueva era bajo la dirección del Partido, el trabajo de prevención y lucha contra el desperdicio requiere nuevas tareas urgentes.

Durante su vida, el Presidente Ho Chi Minh siempre se centró en prevenir y combatir el desperdicio. Advirtió que "la corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, de los soldados y del Gobierno"; señaló que "el desfalco es perjudicial, pero el despilfarro a veces es aún más nocivo: es más nocivo que el desfalco porque el despilfarro es muy común..."; "Aunque el despilfarro no es que el dinero público se desvíe a bolsillos privados, los resultados siguen siendo muy perjudiciales para la gente y para el Gobierno. A veces es más perjudicial que la malversación". Enfatizó repetidamente: "Ustedes deben respetar la propiedad pública: todo lo que comen, visten y usan es el sudor y las lágrimas del pueblo. Deben ahorrar y preservar, sin desperdiciar; "La malversación, el despilfarro y la burocracia son "enemigos del corazón". Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por luchar contra los invasores extranjeros pero se olvidan de luchar contra los invasores internos, entonces no han cumplido con sus deberes. Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento". No sólo aconsejó, recordó y discutió el ahorro y la lucha contra el despilfarro desde una perspectiva teórica, sino que el Presidente Ho Chi Minh era un ejemplo brillante de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro que inspiró a todo el Partido, el pueblo y el ejército para emular, movilizar y reunir las fuerzas, en aras de derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde el inicio de la causa de doi moi (Renovación) hasta ahora, el Comité Central, el Buró Político y la Secretaría de todos los mandatos han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre prevención y lucha contra el despilfarro; el 21 de agosto de 2006, en la Tercera Conferencia del Comité Central del Partido (mandato X) se emitió la Resolución No.04-NQ/TW sobre el fomento del liderazgo del Partido en la prevención y lucha contra la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (mandato XI) emitió la Conclusión No.21-KL/TW sobre la implementación continua de la Resolución de la Tercera Conferencia del Comité Central (mandato X); el 21 de diciembre de 2012, la Secretaría emitió la Directiva No.21-CT/TW sobre el impulso de ahorro y lucha contra el despilfarro; el 25 de diciembre de 2023, el Buró Político emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro.

Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido indicaron: "El trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro... no ha registrado cambios claros... la detección y el manejo de estos males aún son limitados... La corrupción y el despilfarro... siguen siendo severos, complicados... cada vez más sofisticados, provocando frustración en la sociedad”. Al institucionalizar las políticas del Partido, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional de la X Legislatura promulgó la Ordenanza sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la práctica de ahorro y lucha contra el desperdicio en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que "las agencias, organizaciones y personas deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro, prevenir y luchar contra la corrupción en las actividades socioeconómicas y en la gestión estatal".

Al implementar resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, del Buró Político, el Secretariado, la Constitución y las regulaciones legales, los comités partidistas en todos los niveles, autoridades, sectores y organizaciones del nivel central al nivel local se han definido más claramente las responsabilidades en la dirección e implementación de las tareas de prevención y lucha contra el despilfarro. Se ha mejorado la eficacia de la gestión estatal, la explotación y el uso de los recursos del país. El presupuesto estatal está estrictamente controlado desde la preparación hasta la ejecución de las estimaciones y la liquidación; mientras que la adquisición, la gestión y el uso de activos, vehículos y equipos de trabajo en agencias y organizaciones que utilicen el presupuesto estatal han cumplido con las normas, estándares y regímenes prescritos. La gestión de proyectos de inversión con capital y activos estatales ha registrado cambios positivos. Se ha llevado a cabo la reordenación y gestión de las viviendas y terrenos de propiedad estatal. La gestión y el uso del capital y los activos estatales en las empresas y la conciencia de la gente sobre el ahorro en la producción y el consumo han experimentado cambios positivos. Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro contribuyen al proceso de innovación, alcanzando y superarando la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico a lo largo del tiempo, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales. También se han movilizado, gestionado y utilizado eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros para mantener la seguridad y defensa nacional, las relaciones exteriores y el bienestar social del país.

Mientras tanto, el despilfarro es bastante común, en muchas formas diferentes, y ha causado consecuencias graves para el desarrollo. En particular, ha provocado una disminución de los recursos humanos y financieros, además de reducir la eficiencia de la producción, aumentar la carga de costos, provocar el agotamiento de los recursos y aumentar la brecha entre ricos y pobres. El despilfarro también ha reducido la confianza de la gente en el Partido y el Estado, creando barreras invisibles en el desarrollo socioeconómico. Algunas formas de despilfarro que están surgiendo hoy en día son: La calidad de la construcción y el perfeccionamiento de la ley sin cumplir con los requisitos prácticos del proceso de renovación, lo que genera desafíos, dificulta la implementación y causa pérdidas y desperdicio de recursos. Los procedimientos administrativos burocráticos y los servicios públicos en línea ineficientes también están desperdiciando el tiempo y el esfuerzo de las empresas y los individuos. Se han desperdiciado oportunidades de desarrollo tanto a nivel local como nacional debido a las operaciones ineficientes del aparato estatal en algún lugar y en algún momento, a un contingente de funcionarios que exhiben acoso, incompetencia, evasión de tareas y miedo a la responsabilidad; y a una baja calidad y productividad laboral. El desperdicio de recursos naturales y activos públicos se atribuyó a una gestión y uso ineficaces, incluida la lentitud del desembolso de capital de inversión pública; privatización y desinversión de empresas estatales; la reorganización y la gestión de casas y terrenos de propiedad estatal, proyectos que utilizan muchos recursos de tierra y agua; la implementación de programas, objetivos y paquetes de crédito nacionales a favor del desarrollo del bienestar social. El desperdicio en las actividades de producción, negocios y consumo de las personas se produce de muchas formas.

Además, la implementación de resoluciones, directivas y documentos legales sobre prevención y contra el despilfarro aún es limitada; mientras tanto se modifican lentamente algunas reglas, normas y regímenes para ser adecuadas a la realidad. No se ha promovido el manejo del desperdicio, lo que a menudo se asocia como consecuencia de la lucha contra la corrupción. No se han realizado movimientos de emulación de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro y falta una opinión pública fuerte que critique y condene las prácticas derrochadoras. No se ha prestado la atención necesaria a la construcción de una cultura de ahorro en la sociedad.

Durante su vida, el Presidente Ho Chi Minh siempre hizo hincapié en la prevención y la lucha contra el despilfarro. (Foto de archivo: VNA)

2. Estamos ante una oportunidad histórica de llevar el país a una era de avance nacional. Este es también el momento de dar forma a nuestro futuro. Para aprovechar las oportunidades, afrontar los desafíos, incrementar fuertemente los recursos para atender al pueblo, enriquecer al país en el nuevo período revolucionario y construir un buen futuro, es necesario desplegar el trabajo de prevención y lucha contra el despilfarro de manera drástica y sincrónica con soluciones efectivas, creando una fuerte difusión y convirtiéndose en una cultura de comportamiento voluntaria y consciente en la nueva era de cada cuadro, miembro del Partido y pueblo. Debemos concentrarnos en las siguientes soluciones clave:

En primer lugar, es necesario unificar la conciencia de que la lucha contra el despilfarro es una lucha difícil y complicada contra los "invasores internos"; es parte de la lucha de clases; tiene una posición equivalente a prevenir y combatir la corrupción y la negatividad para construir un Partido fuerte, "moral y civilizado". Se debe centrar en una amplia propaganda, creando conciencia y responsabilidad entre los cuadros, miembros del Partido y trabajadores, dando ejemplo a los líderes de cada agencia y organización, e individuo en los sectores público y privado sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y luchar contra el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente a través de compromisos, planes, liderazgo, objetivos específicos y llevarse a cabo de forma periódica y exhaustiva. Se debe construir e implementar campañas y movimientos de emulación sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando una atmósfera de emulación vibrante y generalizada en todo el Partido, el pueblo y el ejército. Se debe elogiar, recompensar y reproducir oportunamente ejemplos avanzados de buena implementación de prácticas de ahorro y prevención de desperdicios.

En segundo lugar, debe centrarse en perfeccionar e implementar de manera efectiva las instituciones de prevención y lucha contra el despilfarro; tratar estrictamente a las personas y grupos cuyas acciones causen pérdida y desperdicio de bienes públicos.

Se deben promulgar reglamentos del Partido para identificar específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de sus funciones por parte de cuadros y miembros del Partido; estipular las funciones y responsabilidades de los comités y organizaciones partidistas, las autoridades, los jefes de agencias, organizaciones y unidades en la prevención y lucha contra el despilfarro; desarrollar y organizar la implementación de la Estrategia Nacional en materia de prevención y lucha contra el despilfarro. Se necesita continuar investigando y modificando las regulaciones legales sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro con el fin de crear una base legal completa y sincrónica para la supervisión, inspección, detección y manejo fuerte y disuasorio de los actos derrochadores; construir un mecanismo verdaderamente efectivo para monitorear y detectar el despilfarro por parte del Frente de la Patria, los sindicatos y el pueblo. Se debe promover la detección y el manejo estricto de violaciones que provocan un gran despilfarro de bienes públicos con el ánimo de dar el ejemplo.

En tercer lugar, es necesario centrarse en resolver a fondo las causas que conducen al desperdicio de bienes públicos, recursos naturales y recursos en servicio del Pueblo y al desarrollo del país. El foco es: (i) Innovar fuertemente la labor de construcción, perfeccionamiento y aplicación de la ley, considerándose como un factor importante para prevenir y combatir el despilfarro. En particular, la construcción de las leyes debe surgir de la práctica; mientras se trabaja y aprende de la experiencia; no ser perfeccionista ni impaciente; tomar a las personas y las empresas como centro y sujeto, eliminar rápidamente dificultades y obstáculos, explotar recursos, resolver y superar obstáculos, ampliar el espacio y crear impulso para el desarrollo. Se debe evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas después de su promulgación para ajustar rápidamente las insuficiencias y los conflictos y minimizar la pérdida y el desperdicio de recursos. Se necesita revisar y complementar las regulaciones sobre mecanismos de gestión y normas económico-técnicas que ya no sean consistentes con las prácticas de desarrollo del país. Mejorar las regulaciones sobre el manejo de comportamientos derrochadores; normas sobre gestión y uso de bienes públicos; instituciones en la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar el desperdicio. (ii) Reformar radicalmente, minimizando los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; luchar contra la burocracia. (iii) Utilizar eficazmente los recursos humanos y materiales; mejorar la sostenibilidad, optimizar los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia en el uso de la energía. Resolver completamente problemas de larga data con proyectos nacionales importantes y obras de baja eficiencia que causan grandes pérdidas y desperdicios. Completar la conversión de empresas estatales en sociedades anónimas y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. Resumir y replicar la experiencia en la implementación del proyecto de la línea 3 del circuito de 500 kV de Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) para acortar el tiempo de implementación de proyectos clave e importantes de inversión pública y de importancia nacional, carreteras, proyectos clave e interregionales. (iv) Centrarse en construir y simplificar el aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para operar de manera efectiva; construir un equipo de cuadros, especialmente líderes en todos los niveles, con suficientes cualidades, capacidades y prestigio, a la altura de sus tareas en las nuevas condiciones. Adoptar soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y mejorar el valor de la mano de obra vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar, se debe construir la cultura de prevención y lucha contra el despilfarro; llevar la práctica de ahorro y lucha contra el desperdicio a "autodisciplina", "voluntaria" y convertirse en necesidades básicas diarias como "comida, agua y ropa". Se necesita construir la cultura de ahorro y lucha contra el desperdicio en agencias y organizaciones; alentar al pueblo a incrementar la práctica del ahorro, combatir el despilfarro y crear el hábito de valorar los bienes del Estado, los esfuerzos del pueblo, las contribuciones colectivas y los esfuerzos de cada individuo; considerar la práctica del ahorro como una tarea diaria. Se debe implementar sincrónicamente soluciones para construir una cultura y conciencia de ahorro; pensamiento de trabajo científico, gestión eficaz del tiempo y formación de responsabilidad ética social asociada a la estricta implementación de la disciplina.

Lenin dijo: "Debemos practicar al máximo el ahorro dentro nuestro aparato estatal. Debemos eliminar todo rastro de desperdicio que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista han dejado atrás"; el querido Presidente Ho Chi Minh subrayó: "Si queremos avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, luchar contra el despilfarro y proteger la propiedad pública". Para llevar firmemente al país a avanzar en el camino hacia el socialismo e implementar con éxito los objetivos estratégicos de 100 años bajo la dirección del Partido y 100 años de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro en relación con la dirección del Partido en la prevención y lucha contra la corrupción y la negatividad.