A lo largo de los últimos casi 40 años de despliegue de la política de Đổi mới (renovación), Vietnam se ha esforzado constantemente por impulsar la integración económica internacional, considerándola un contenido clave en el proceso de integración internacional integral y profunda, así como un sostén importante para el avance socioeconómico. De ser una nación que importaba casi todos sus productos de primera necesidad, Vietnam ha llegado a ocupar durante años recientes una permanente posición entre los 30 países y territorios con mayor comercio mundial de mercancías, así como a establecer relaciones comerciales con más de 200 países y territorios, entre ellos los 33 de América Latina. En un contexto en que la economía mundial, sin excluirse las de Vietnam y los países latinoamericanos, experimenta varios cambios, el comercio entre la nación indochina y esa región mantiene un alentador impulso. Originados de las semejanzas en la historia de lucha por la emancipación nacional, los vínculos entre Vietnam y América Latina han crecido hasta caracterizarse por la cooperación multisectorial, salvando las distancias geográficas para avecinarse en el trayecto de la integración.

Amistad y la solidaridad internacional, factores que han sembrado y nutrido las relaciones Vietnam-América Latina

Las tradicionales relaciones de especial apego y larga data entre Vietnam y los países latinoamericanos tomaron forma con base en las similitudes en términos históricos y la aspiración a la independencia y la libertad. En opinión de la doctora Loc Thi Thuy, analista de asuntos internacionales, del Instituto de Estudios Americanos, adscrito a la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, la afinidad en los pensamientos del Presidente Ho Chi Minh y revolucionarios latinoamericanos como Simón Bolívar (Venezuela), José de San Martín (Argentina) y José Martí (Cuba) sobre la lucha por la liberación nacional, la liberación humana y la lucha de clases, deviene un catalizador trascendental para robustecer las relaciones entre el país y dicha región americana, así como un hilo que los ha unido desde el pasado, en el presente y hasta el futuro. El triunfo del pueblo vietnamita en la lucha independentista produjo un gran eco, impactando fuertemente en los movimientos de emancipación por todo el mundo, incluidos los países latinoamericanos. Vietnam se convirtió en un brillante ejemplo de dignidad y heroísmo revolucionarios, e inspiró a millones de pacifistas en el hemisferio occidental.

Doctora Loc Thi Thuy, analista de asuntos internacionales, del Instituto de Estudios Americanos, adscrito a la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. (Foto: Thanh Hang/Nhan Dan)

Doctora Loc Thi Thuy, analista de asuntos internacionales, del Instituto de Estudios Americanos, adscrito a la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. (Foto: Thanh Hang/Nhan Dan)

En una entrevista concedida a reporteros del periódico Nhan Dan (Pueblo), la presidenta del Instituto Chileno-Vietnamita de Cultura, Patricia Abarzúa, amiga entrañable que ha realizado aportes cruciales al cultivo de la amistad y la solidaridad binacionales, hizo especial referencia a los años 60 del siglo pasado, cuando en toda América Latina suscitaban movimientos a favor de la lucha por la liberación nacional y la defensa de la paz en Vietnam. “En Chile, la figura del Tío Ho inspiró a los jóvenes de la época que recorrían las calles de Santiago en manifestaciones populares que avanzaban por la solidaridad con Vietnam”, subrayó.

La magnitud de la solidaridad manifestada por el pueblo latinoamericano hacia los vietnamitas, comentó Patricia, fue de tales proporciones que constituye un hecho histórico insoslayable. También puntualizó que el registro visual de esos años deviene un patrimonio informativo invaluable para los jóvenes de hoy, quienes buscan comprender la valiente lucha en el pasado y los logros del país asiático en el período de paz.

Calificando tal vínculo afectivo como la fuerza impulsora para el desarrollo de las actuales relaciones entre los dos pueblos, la experta aseveró que la amistad y la solidaridad internacional sembradas y cultivadas a lo largo de los años han sentado los cimientos de las buenas relaciones bilaterales, hacia la formalización de las mismas y la cooperación multifacética. En efecto, Vietnam ha establecido nexos diplomáticos con los 33 países en América Latina, entre ellos varios amigos duraderos y que comparten con la nación indochina similitudes en historia, tradiciones, cultura e intereses.

Las relaciones Chile-Vietnam se formalizaron el 25 de marzo de 1971, cuando este último país aún luchaba por su emancipación. En el caso de México, cabe destacar que fue uno de los primeros países neutrales en establecer vínculos diplomáticos con Vietnam poco después de su reunificación el 19 de mayo de 1975. Perú, por su parte, cumple apenas 30 años de relaciones con el Estado sudesteasiático (14 de noviembre de 1994), pero la cooperación bilateral ha rendido frutos impresionantes.

Desde el inicio del proceso de Đổi mới en Vietnam en 1986 y las reformas económicas y transformaciones institucionales en América Latina en los años 1990, las relaciones económicas y comerciales bilaterales han avanzado a buen ritmo basándose en los buenos vínculos políticos. A juicio de Patricia Abarzúa, Vietnam ha sido un admirable ejemplo pese a sus cuantiosas adversidades.

Patricia Abarzúa, presidenta del Instituto Chileno-Vietnamita de Cultura. (Foto: Cortesía de la entrevistada)

Patricia Abarzúa, presidenta del Instituto Chileno-Vietnamita de Cultura. (Foto: Cortesía de la entrevistada)

“Los primeros logros económicos de Vietnam después de su reunificación y puesta en marcha de la política de renovación provocaron la alegría de millones, no solo en Chile y otros países en América Latina, sino también en todo el mundo. Se comprendió que era posible el intercambio comercial con la nación indochina y que eso crecería en el tiempo”, recordó la académica. En realidad, el intercambio regular de delegaciones y los contactos entre dirigentes de alto nivel de Vietnam y los países de esa región, la coordinación y el apoyo mutuo en organizaciones y foros internacionales, así como los intercambios que desde hace años tienen lugar entre las asociaciones y organizaciones de amistad de las masas, evidencian el constante fortalecimiento de los vínculos bilaterales, tal y como confiaban los amigos latinoamericanos.

“Los primeros logros económicos de Vietnam después de su reunificación y puesta en marcha de la política de renovación provocaron la alegría de millones, no solo en Chile y otros países en América Latina, sino también en todo el mundo. Se comprendió que era posible el intercambio comercial con la nación indochina y que eso crecería en el tiempo”, recordó la académica. En realidad, el intercambio regular de delegaciones y los contactos entre dirigentes de alto nivel de Vietnam y los países de esa región, la coordinación y el apoyo mutuo en organizaciones y foros internacionales, así como los intercambios que desde hace años tienen lugar entre las asociaciones y organizaciones de amistad de las masas, evidencian el constante fortalecimiento de los vínculos bilaterales, tal y como confiaban los amigos latinoamericanos.

Hoy en día, junto con la buena amistad tradicional, el gran potencial de cooperación ha acercado a Vietnam y los países latinoamericanos, creando oportunidades para una mayor expansión y desarrollo de la cooperación en todos los campos, especialmente en economía, comercio e inversiones. Como afirmó el presidente de la Asamblea Nacional vietnamita, Vuong Dinh Hue, durante su visita oficial del 18 al 28 de abril de 2023 a Cuba, Argentina y Uruguay, “Independientemente de cualquier tiempo, ya sea durante la lucha por la independencia y la unificación nacional o en el período actual, Vietnam siempre se siente honrado de recibir la estrecha solidaridad y la gran e integral ayuda de los pueblos del mundo, incluidos los sinceros y fieles amigos latinoamericanos”. El máximo legislador vietnamita enfatizó que al fortalecer la cooperación con América Latina en el contexto de la transformación digital, el fuerte desarrollo de la inteligencia artificial y la Revolución Industrial 4.0, el futuro ya no es simplemente una extensión del pasado. En este proceso, los países de América Latina y el Sudeste Asiático, incluido Vietnam, tienen un papel y una contribución muy importante.

Según Loc Thi Thuy, el fomento de los vínculos amistosos y de cooperación con los países latinoamericanos es muy importante para que Vietnam ponga en práctica una política exterior de independencia, autosuficiencia, paz, amistad, cooperación y desarrollo, diversificación, multilateralización y proactiva y dinámica integración internacional, como trazaron los Congresos Nacionales del Partido Comunista de Vietnam, especialmente el decimotercero. Al mismo tiempo, contribuye a mantener el camino de la cooperación económica internacional soberana, profundizar la integración regional con las instituciones económicas regionales e internacionales, así como afrontar eficazmente los riesgos y desafíos planteados por la crisis económica y los factores políticos inestables en un mundo en intrincada transformación.

“En particular, fortalecer los nexos entre Vietnam y los países latinoamericanos también contribuye a mantener negociaciones efectivas en el marco de los Tratados de Libre Comercio bilaterales y multilaterales firmados por Vietnam; además de ayudar a Vietnam a implementar la diplomacia de bambú según el lema raíz sólida, tronco fuerte, rama flexible, a fin de aprovechar el apoyo de socios externos para implementar con éxito los objetivos centenarios de convertir a Vietnam en un país en vías de desarrollo con una industria moderna y un ingreso mediano alto para 2030, en ocasión del centenario de la fundación del Partido, y una nación desarrollada, de altos ingresos e industrial para 2045, cuando celebremos el centenario del establecimiento de la República Democrática de Vietnam, ahora República Socialista de Vietnam”, resaltó Loc Thi Thuy.

Acercar Vietnam a América Latina,
una región rica en potencial y desarrollo dinámico

Si en el pasado los factores políticos y de seguridad eran considerados la base que regía el desarrollo de las relaciones de Vietnam y los países latinoamericanos, en el período actual la economía y comercio desempeñan un papel clave y decisivo. Según el doctor Nguyen Ngoc Manh, analista del Centro de Estudios sobre América Latina, del Instituto de Estudios Americanos, de la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam, la nación indochina y los países latinoamericanos tienen una base de relaciones de amistad y solidaridad tradicional y una firme voluntad política para llevar los nexos bilaterales a un desarrollo cada vez sustancial, al servicio del desarrollo de cada país.

América Latina es una extensa zona geográfica conformada por 33 países, de los cuales 11 bordean el Océano Pacífico: México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile. En esta región, paralelamente al proceso de desarrollo de cada país, se han establecido y consolidado una serie de organismos de integración política y económica a nivel subregional y regional como la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). En particular, la Alianza del Pacífico (AP) es una iniciativa de cuatro economías dinámicas líderes de América Latina, entre ellas Chile, Colombia, México y Perú, que de conjunto constituyen la octava economía más grande del mundo.

El establecimiento de dichos mecanismos evidencia los esfuerzos de América Latina por impulsar la integración regional e internacional, ayudando a formar un mercado grande y cada vez más homogéneo. Además, las similitudes en tradiciones históricas, cultura, raza, religión e idioma (español y portugués) son condiciones favorables para que los países latinoamericanos amplíen los intercambios, la cooperación y la integración en el bloque, así como en la región y el mundo. En particular, la ampliación proactiva de las relaciones con socios fuera de la región, especialmente centrándose en la región de Asia-Pacífico, es un ajuste importante en la política exterior, en general, y en la política económica exterior, en particular, de muchos países latinoamericanos.

Ngoc Manh señaló que América Latina, como economía en desarrollo dinámico, se está convirtiendo gradualmente en un mercado potencial de exportación para los productos de vanguardia de Vietnam, como textiles, calzado y productos agrícolas y acuáticos, entre otros. También es una importante fuente de materias primas para la industria manufacturera de Vietnam, como maíz, soja y piensos. De los 33 países latinoamericanos que mantienen lazos comerciales con Vietnam, los de mayor volumen son Brasil, México, Argentina y Chile. Además, varios mercados emergentes como Panamá, Colombia y Perú se han convertido en socios comerciales cada vez más importantes de Vietnam con impresionantes tasas de crecimiento en los últimos años. 

“El Gobierno vietnamita siempre ha valorado y deseado fortalecer la cooperación con los países latinoamericanos, considerándolos como potenciales socios de cooperación en la causa del desarrollo y la modernización. Por su parte, los Estados de América Latina otorgan cada vez más importancia al desarrollo de nexos con la región asiática, incluido Vietnam, y están dispuestos a cooperar con la nación indochina para el desarrollo mutuo. Ambas partes poseen cierta capacidad para hacer frente a los desafíos de seguridad alimentaria y energética y participar en cadenas de suministro que se están reestructurando fuertemente a nivel mundial”, recalcó Ngoc Manh.

En 2011, Vietnam firmó un Tratado de Libre Comercio con Chile (VCFTA), sentando así las bases iniciales para la cooperación económica entre Hanói y los países latinoamericanos. La nación sudesteasiática también mantiene el mecanismo del Comité Intergubernamental y el Comité Conjunto sobre Cooperación Económica, Comercial y de Inversión con varios países de la región latinoamericana, incluidos tres que son miembros del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), Chile, México y Perú. Se trata de importantes canales para que Vietnam y los países latinoamericanos trabajen en mecanismos y proyectos de cooperación, así como busquen medidas para acelerar la implementación de programas de cooperación.

En los últimos años, el Foro Comercial Vietnam-América Latina, celebrado anualmente desde 2018, se ha convertido en un puente entre el Gobierno, ministerios, sectores, localidades y empresas de Vietnam y los socios latinoamericanos. El evento ha contribuido a desarrollar la cooperación entre Vietnam y América Latina tanto en alcance como en profundidad. La edición de 2023 actualizó la información sobre los cambios en las políticas económicas y comerciales de los países latinoamericanos y ofreció un análisis del mercado y la demanda de esa región, así como las oportunidades para las industrias exportadoras de Vietnam en el período actual. En la cita, los expertos y empresarios vietnamitas y latinoamericanos debatieron oportunidades y medidas destinadas a impulsar la inversión y el comercio bilateral, especialmente en el contexto de la entrada en vigor de acuerdos comerciales, junto con la tendencia de desplazamiento de las inversiones y las cadenas de suministro globales, y la recuperación económica posterior a la pandemia de Covid-19.

Doctor Nguyen Ngoc Manh, analista del Centro de Estudios sobre América Latina, Instituto de Estudios Americanos, Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. (Foto: Cortesía del entrevistado)

Doctor Nguyen Ngoc Manh, analista del Centro de Estudios sobre América Latina, Instituto de Estudios Americanos, Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. (Foto: Cortesía del entrevistado)

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El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, en colaboración con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, organiza el Foro Comercial Vietnam-América Latina 2022, el 25 de noviembre de 2022 en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam)

El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, en colaboración con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, organiza el Foro Comercial Vietnam-América Latina 2022, el 25 de noviembre de 2022 en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam)

El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, en colaboración con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, organiza el Foro Comercial Vietnam-América Latina 2023, el 14 de septiembre de 2023 en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam)

El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, en colaboración con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, organiza el Foro Comercial Vietnam-América Latina 2023, el 14 de septiembre de 2023 en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam)

Mientras que el comercio entre Vietnam y América Latina alcanzaba sólo unas pocas decenas de millones de dólares en 1990, en 2000 esta cifra aumentó a 245 millones de dólares y en 2012 a 5,5 mil millones de dólares. Las estadísticas oficiales de la Administración General de Aduanas de Vietnam muestran que desde 2018 hasta 2022, el valor del trasiego comercial bilateral se multiplicó por 1,6 al pasar de 14,2 a 23 mil millones de dólares, pese a que el mercado atravesaba muchos períodos difíciles. En 2023, el comercio bidireccional llegó a unos 20,6 mil millones de dólares (según datos preliminares). Se trata de una cifra impresionante en medio de los muchos desafíos que encara la economía global y el descenso de la demanda mundial.

De acuerdo con expertos, los nexos económicos y comerciales entre Vietnam y América Latina aún son modestos y no están a la altura de las buenas relaciones políticas y el potencial de las partes. La comunidad empresarial tiene que salvar obstáculos como la lejanía geográfica, la falta de rutas directas de transporte de mercancías y pasajeros, los altos costes logísticos, las diferencias lingüísticas, la falta de información sobre los mercados y, sobre todo, el grave impacto de la pandemia de Covid-19 en los últimos dos años, que perturbó la cadena de suministro global. Además, hay carencias informativas sobre el entorno empresarial, las potencialidades y las oportunidades de negocios. Sin embargo, los expertos subrayan que hay muchas razones para confiar en las perspectivas de cooperación entre Vietnam y América Latina.

Esperanza en el progreso en las relaciones económicas y comerciales entre Vietnam y América Latina

Con una buena amistad tradicional y grandes recursos y potenciales de cooperación, Vietnam y los países latinoamericanos han avanzado juntos en el proceso de integración internacional. La necesidad de reforzar las relaciones comerciales, según la doctora Loc Thi Thuy, se deriva de numerosos factores. Principalmente, ambas partes son países en desarrollo, que necesitan enormes inversiones extranjeras para promover la industrialización y la modernización. Además, como mercados en desarrollo, Vietnam y los países latinoamericanos comparten la similitud del predominio de los bienes industriales y agrícolas, con un papel menor de los servicios.

Loc Thi Thuy hizo hincapié en que la política de comercio multilateral de Vietnam hacia los latinoamericanos para el período de 2024-2030, con vistas a 2045, considera el mercado de los países en desarrollo como la máxima prioridad. Vietnam y los países latinoamericanos son promotores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y el Programa de desarrollo sostenible y adaptación al cambio climático para el período 2016-2030, con visión a 2045, de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se trata de una base para fortalecer el desarrollo sostenible de las relaciones comerciales bilaterales en los próximos tiempos.

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Foto de ilustración. (Fuente: Asociación de Atún de Vietnam)

Foto de ilustración. (Fuente: Asociación de Atún de Vietnam)

Foto de ilustración. (Fuente: Empresa Maxport Limited)

Foto de ilustración. (Fuente: Empresa Maxport Limited)

Haciéndose eco de esta opinión, Ngoc Manh afirmó que el fortalecimiento de la cooperación con América Latina no sólo aporta beneficios económicos, sino también políticos estratégicos a largo plazo, ayudando a Vietnam a encontrar más socios internacionales. La ampliación de la colaboración económica y comercial bilateral consolida la posición de Vietnam y América Latina ante las cada vez más complejas circunstancias económicas y políticas, las secuelas de la pandemia de Covid-19 y la interrupción de las cadenas de suministro. Este empeño facilitará el avance hacia una integración más profunda de ambas partes y su inserción en las instituciones económicas y comerciales regionales, interregionales y los tratados de libre comercio bilaterales, en un contexto de que los países latinoamericanos se han convertido en el foco de la nueva globalización con los esfuerzos contra el auge del proteccionismo.

Las naciones latinoamericanas podrían desarrollar proyectos de cooperación e inversión en el país indochino en áreas fuertes como explotación y procesamiento de petróleo, desarrollo de las energías tradicionales y renovables (térmica, hidroeléctrica, nuclear, eólica y biocombustibles), construcción de infraestructuras, producción farmacéutica y procesamiento de alimentos y productos agrícolas. A su vez, Vietnam podría capitalizar aún sus fortalezas en textiles, calzado, producción de arroz, cría de mariscos, fabricación de aparatos electrónicos, maquinaria agrícola, servicios de telecomunicación, construcción naval y fabricación y montaje de automóviles en el comercio con el mercado latinoamericano, enfatizó Ngoc Manh.

Según los analistas, Vietnam y los países latinoamericanos poseen numerosas oportunidades para desarrollar asociaciones en agricultura, energía, transporte, logística, telecomunicación y servicios, sobre la base de las fortalezas de recursos, mano de obra y tecnología y la posición estratégica de cada economía en la actual tendencia de integración económica y global. El entorno económico y político internacional en los próximos tiempos será propicio para el fortalecimiento de las relaciones Vietnam-América Latina. La tendencia de colaboración interregional a través de mecanismos como APEC, CPTPP y Vietnam-América Latina brindará más oportunidades de conexión entre las partes.

Fecha de publicación: 23 abril de 2024
Dirección: Le Quang Thieu
Redacción: Thanh Hang, My Phuong, Trang Ngan, Kim Huong, Hai Anh, Hoai Linh, Hong Quan
Presentación: Phuong Nam
Foto: Nhan Dan, Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, Asociación de Atún de Vietnam, Empresa Maxport Limited