El primer ministro de Vietnam, Pham Minh Chinh, al frente de una delegación de alto nivel, asistirá a la 47ª Cumbre de la Asean y las reuniones relacionadas en Kuala Lumpur, Malasia, del 25 al 28 de octubre de 2025, en respuesta a una invitación de su homólogo malasio, Anwar Ibrahim, quien ostenta la presidencia de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) este año.

Esta magna cita es la mayor y más importante desde que Malasia ejerce presidencia de la Asean en 2025. En el evento participarán los líderes de los países miembros de la Asean, de Timor Oriental y sus socios, así como el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, y numerosos jefes de Estado y representantes de diversas organizaciones internacionales.

La visita de trabajo del jefe del Gobierno vietnamita, Pham Minh Chinh, demuestra la participación activa y responsable de Vietnam, junto con otros miembros del bloque regional, para mantener y consolidar el papel central de la Asean y potenciar su voz responsable por la paz, la estabilidad y el desarrollo.

MOTIVACIÓN DE LA COOPERACIÓN MULTILATERAL

En sus casi seis décadas de formación y desarrollo, la Asean se ha consolidado como un modelo exitoso de cooperación e integración regional, con un creciente papel y prestigio. El bloque ha impulsado una colaboración interna más integral, amplia y profunda, al tiempo que ha expandido y fortalecido sus vínculos con numerosos socios en todo el mundo. Ha iniciado con éxito muchos mecanismos de cooperación regional, en los cuales desempeña un papel clave.

La constitución oficial de la Comunidad de la Asean el 31 de diciembre de 2015 sobre los pilares de la política-seguridad, la economía y la cultura-sociedad ha marcado un hito en el desarrollo cualitativo del bloque. La Asean es hoy día una organización regional cohesionada con niveles y alcance de cooperación más amplios y eficientes, lo cual ha acrecentado su papel en la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo del Sudeste Asiático y de la región Asia-Pacífico. En medio de los rápidos y complejos acontecimientos en los entornos geopolíticos, de seguridad y económico mundial y regional, la Asean se ha esforzado constantemente por mantener la solidaridad y la unidad entre los Estados miembros. También ha fortalecido, ampliado y profundizado el proceso de cooperación e integración tanto dentro del bloque como en sus relaciones con los socios regionales y extrarregionales. La agrupación ha continuado desarrollándose con dinamismo e integrándose cada vez más a la economía global, reafirmando su papel central en la arquitectura regional y su condición de actor indispensable en las políticas de los países socios.

En 2025 la Asean celebrará el décimo aniversario de la creación de su Comunidad y entrará en el último año de implementación de los Planes Maestros 2025. Para prepararse para una nueva etapa de desarrollo, el bloque ha aprobado la Visión de la Comunidad de la Asean 2045, que incluye cuatro estrategias en materia política y seguridad, economía, sociocultura y conectividad, con el objetivo de construir una agrupación autosuficiente, dinámica, innovadora y centrada en las personas.

En los últimos años, la Asean ha seguido promoviendo los principios y normas de conducta compartidos por el bloque. Frente a acontecimientos que afectan la paz, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo regional, ha mantenido un enfoque equilibrado y flexible, al tiempo que ha consolidado su postura y principios en los asuntos internacionales y regionales. En lo referente a las cuestiones relacionadas con el Mar del Este, ha fortalecido su posición colectiva en favor de la resolución de las disputas y diferencias por medios pacíficos, de conformidad con el derecho internacional y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (Convemar). Asimismo, ha promovido la implementación plena y efectiva de la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar del Este (DOC), con el objetivo de alcanzar pronto un Código de Conducta (COC) sustantivo y eficaz, conforme al derecho internacional y a la Convemar.

En el ámbito económico, la Comunidad Económica de la Asean ha logrado avances en escala, nivel de integración, ritmo de crecimiento y eficiencia sustantiva, lo que ha permitido ampliar el mercado y a crear un entorno favorable para la inversión y los negocios tanto dentro como fuera del bloque. La cooperación en comercio e inversiones sigue siendo un punto destacado.

La Asean prioriza el desarrollo de una economía autosuficiente, inclusiva y orientada a las personas para responder a los rápidos cambios mundiales, aprovechar las oportunidades de la Revolución Industrial 4.0, adaptarse a las nuevas tendencias en transformación digital, economía verde y comercio electrónico, con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible que reduzca la brecha de desarrollo y priorice los intereses de los ciudadanos y las empresas.

La Asean se adapta proactivamente a las nuevas tendencias de desarrollo y crea una serie de nuevos espacios de cooperación, como el Acuerdo Marco de la Economía Digital, el Plan Maestro Digital y la Red Eléctrica de la Asean. Los mecanismos de la Asean siguen recibiendo el apoyo, la atención y la participación de sus socios, especialmente de los principales países, lo que demuestra que la Asean continúa promoviendo su capacidad de convergencia, reafirma su papel y recibe una mayor confianza internacional acerca de su capacidad para regular, adaptarse con flexibilidad y mantener equilibrados los lazos con los socios.

En cuanto a las relaciones exteriores, la Asean continúa estrechando lazos con sus socios. Estos, a su vez, reafirman su respeto y apoyo al papel central del bloque, fortalecen la cooperación sustancial y a largo plazo con la agrupación y presentan propuestas e iniciativas prácticas. A pesar de los numerosos desafíos que enfrenta en el contexto de la creciente competencia estratégica entre las principales potencias, los mecanismos de la Asean mantienen su valor estratégico al promover el diálogo y la cooperación, captar la atención y la participación de los socios, responder a los desafíos comunes y contribuir a la consecución de los objetivos de paz, seguridad, estabilidad y desarrollo sostenible en la región.

CONSOLIDAR SU POSICIÓN EN LA ASEAN

La adhesión de Vietnam a la Asean tiene una importancia estratégica para garantizar un entorno pacífico y seguro, ampliar su espacio de desarrollo y mejorar su posición. La política exterior y las directrices del país indochino han dejado claro que quieren fortalecer el papel de Vietnam en los mecanismos multilaterales, especialmente en la Asean.

En 2025 se cumplirán tres décadas desde que el país indochino se unió a la Asean. Las prácticas han demostrado que la incorporación al mecanismo regional fue una decisión acertada del Partido y del Estado vietnamitas. Revistió una significación histórica y estratégica, y ha aportado beneficios cruciales vinculados con la seguridad, el desarrollo y la elevación de la posición nacional. Afiliarse a la Asean ayudó a Vietnam a salir del embargo y consolidar su paso paulatino de integración regional e internacional. Bajo el lema de proactividad, entusiasmo y responsabilidad, esta nación ha realizado aportes sustanciales al bloque sudesteasiático y sido testigo de cada punto de inflexión a lo largo de su camino de desarrollo.

El ingreso de Vietnam a la Asean contribuyó a acelerar la adhesión de Laos, Myanmar y Camboya, con lo que se completó el modelo Asean-10 y se abrió una nueva etapa de cooperación, amistad y confianza. Igualmente, Hanói ha sido un factor primordial a la hora de identificar las sendas de desarrollo y decidir grandes políticas de la agrupación. Esto ha servido en gran medida para conservar la solidaridad, la unidad y el protagonismo de la Asean, además de idear y reforzar sus posturas, los principios y la voz común de la Asean en los asuntos internacionales y regionales.

En los últimos 30 años, Vietnam ha demostrado su madurez y el creciente prestigio, desde el proceso de familiarización y aprendizaje hasta hoy, cuando está dispuesto y en condiciones de asumir grandes responsabilidades y reafirma paso a paso su rol de guía. Durante esa trayectoria, el ejercicio de la presidencia de la Asociación en 2020 dejó una fuerte impronta sobre el papel y la capacidad de liderazgo del país. Como resultado, la región superó los desafíos sin precedentes planteados por la pandemia de Covid-19 y cumplió de manera plena los objetivos estipulados según el espíritu “Cohesión y adaptación proactiva”. También ha consolidado la unidad, mantenido la cooperación y tomado la iniciativa en el trazado de orientaciones para una nueva fase de desarrollo, incluida la iniciativa referente a la construcción de la Comunidad de la Asean después de 2025.

En su papel de coordinador de las relaciones entre la Asean y numerosos socios, como China, la India, Japón y Corea del Sur, Vietnam ha desempeñado eficazmente su función de puente que propicia la cooperación y hace contribuciones sustanciales a la paz, la seguridad y el desarrollo en la región.

Más allá del ámbito regional, Vietnam ha puesto en marcha numerosas iniciativas de gran alcance que han contribuido a vincular las prioridades y preocupaciones de la Asean con la comunidad internacional. Entre ellas sobresale la propuesta de organizar la primera sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la cooperación Asean–ONU en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, lo que ha robustecido la colaboración entre ambas organizaciones y elevado la posición de la Asean, así como el papel de Vietnam en dichos organismos. El éxito de los Foros del Futuro de la Asean celebrados en Hanói en 2024 y 2025 constituye un claro testimonio de la capacidad de Vietnam para guiar y orientar los procesos de debate sobre la Visión de la Comunidad Asean para 2045.

“Vietnam siempre está dispuesto a trabajar con los demás países miembros de la Asean para fortalecer la cooperación, compartir experiencias y recursos, a fin de superar juntos los desafíos actuales, aprovechar las nuevas oportunidades y avanzar hacia una Comunidad Asean inclusiva, resiliente y próspera”.

El deseo compartido de Vietnam y otros integrantes de la Asean es construir con éxito una Comunidad Asean unida, fuerte y con una cooperación eficaz, en beneficio de la paz, la estabilidad y la prosperidad común de toda la región, así como de cada país. La participación del primer ministro Pham Minh Chinh al frente de la delegación de alto nivel de Vietnam en la 47ª Cumbre de la Asean y las reuniones relacionadas en Kuala Lumpur, ofrece una oportunidad para que Hanói reafirme la coherencia de la política exterior del Partido y del Estado de independencia, autodeterminación, y diversificación y multilateralización de las relaciones y avanzar hacia una integración internacional integral, profunda y amplia, contribuyendo a la construcción de una Asean inclusiva y sostenible.