El sector económico privado cuenta actualmente con más de 940 mil empresas y más de cinco millones de pequeños negocios familiares. Juntos generan aproximadamente el 50 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y aportan más del 30 por ciento de los ingresos fiscales, y ofrecen trabajo a cerca del 82 por ciento de la fuerza laboral total. Se consolida así como un motor fundamental para impulsar el crecimiento económico, la creación de empleos y la innovación. Sin embargo, la economía privada de Vietnam aún enfrenta numerosas barreras que frenan su desarrollo. No ha logrado un avance significativo en términos de escala y competitividad, ni ha satisfecho plenamente las exigencias y las expectativas de consolidarse como una fuerza clave de la economía nacional.
Con el propósito de contribuir a materializar los objetivos de desarrollo nacional en la nueva era, el Buró Político del Comité Central del PCV emitió el 4 de mayo de 2025 la Resolución 68-NQ/TW sobre el desarrollo de la economía privada. Bajo la idea central de que “el Partido marca la dirección, el Estado facilita y las empresas son el centro y el sujeto principal”, el documento es considerado un potente “impulso institucional” que proporcionará una orientación estratégica al crecimiento de ese sector. Al definir la economía privada como el motor más importante de la economía nacional, la referida Resolución evidencia una profunda renovación del pensamiento, así como la unificación en la percepción y acciones del Partido y el Estado en la materia, lo que propicia un desarrollo integral y sostenible.
Objetivos y visiones
Economía privada
1 Para el año 2030
- Ser el sector privado el motor más importante de la economía nacional.
- Contar con 2 millones de empresas en la economía.
- 20 compañías activas por cada 1000 habitantes.
- con al menos 20 grandes empresas que formen parte de las cadenas de valor globales.
- El crecimiento anual promedio será del 10 al 12%.
- Hacer una contribución del 55 al 58% del PIB y del 35 al 40% de los ingresos fiscales del Estado.
- Generar empleo para 84-85% de la fuerza laboral total.
- Aumentar la productividad laboral entre un 8,5 y un 9,5% anual de media.
- Vietnam figurará entre los tres países líderes de la Asean y entre los cinco primeros de Asia en cuanto a capacidad tecnológica, innovación y transformación digital.
Empresas
2 millones
Crecimiento
10-12%
Contribuir al PIB
55-58%
Creación de empleo
84-85%
2 Para el año 2045
- Desarrollo rápido, sólido y sostenible, con participación proactiva en las cadenas globales de producción y suministro.
- Presentar ata competitividad en la región y en la arena internacional.
- Al menos 3 millones de empresas activas en la economía.
- Contribución de más del 60 por ciento del PIB.
Tareas y soluciones
1
Innovar en el pensamiento, lograr un alto consenso en la percepción y la acción
- Despertar el espíritu emprendedor y de startups, la autoconfianza, la autonomía y el orgullo nacional.
2
Impulsar las reformas, perfeccionar y elevar la calidad del marco institucional y de las políticas, garantizando y protegiendo de manera efectiva los derechos de propiedad, los derechos patrimoniales, el derecho a la libre empresa empresa, la competencia en igualdad de condiciones del sector privado, así como el cumplimiento de los contratos en la economía privada.
Garantizar el funcionamiento de una economía de mercado con orientación socialista.
- Reducir al mínimo la intervención y eliminar las barreras administrativas, el mecanismo de “pedir-dar” y la mentalidad de "prohibir lo que no se puede gestionar".
- En2025, reducir al menos en un30%el tiempo de tramitación de los procedimientos administrativos, al menos en un30%los costos de cumplimiento legal y al menos en un30%las condiciones de negocio.
- En 2028, lograr que el entorno de inversión y negocios de Vietnam sea uno de los tres mejores entre los miembros de la Asean y se coloque entre los 30 primeros del mundo.
- Pasar de una administración pública centrada principalmente en la gestión a una orientada al servicio y a la creación de condiciones para el desarrollo.
- Implementar una transición firme del control previo al control posterior.
- Garantizar un trato equitativo entre los distintos componentes económicos.
- Perfeccionar el marco jurídico para los nuevos modelos económicos y los negocios basados en la tecnología y las plataformas digitales, especialmente en la tecnología financiera, la inteligencia artificial, los activos virtuales, las monedas virtuales, los activos tokenizados, las criptomonedas y el comercio electrónico.
- Asignar, descentralizar y definir claramente las funciones; establecer con precisión la responsabilidad de los líderes en la resolución de los procedimientos administrativos.
- Contar con mecanismos y políticas especiales de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, garantizando el respeto a los principios de mercado y el cumplimiento de los compromisos internacionales.
- Eliminar la tasa de licencia comercial; eximir del impuesto sobre la renta de las sociedades a las pequeñas y medianas empresas durantelos 3 primeros años desde su constitución.
Garantizar y proteger eficazmente los derechos de propiedad, la libre empresa, los derechos de propiedad, la competencia igualitaria y el cumplimiento de los contratos del sector privado.
- Realizar inspecciones y auditoríasuna vez al año a las empresas, salvo en los casos en que existan pruebas claras de infracciones.
- Crear sistemas de datos y herramientas de inteligencia artificial para la alerta temprana de riesgos de infracción de la ley.
- Cumplir el principio de delimitar claramente las responsabilidades penales, administrativas y civiles; así como y entre personas jurídicas y personas físicas en el manejo de las infracciones.
- Priorizar las medidas civiles, económicas y administrativas, permitiendo a las empresas y empresarios corregir de manera proactiva las infracciones y reparar los daños causados.
- Diferenciar con precisión los bienes formados de manera legal de los obtenidos mediante actos ilícitos y de otros bienes relacionados con los casos judiciales; así como distinguir entre los bienes, derechos y obligaciones de la empresa y los de las personas que la gestionan.
3
Facilitar el acceso del sector privado a los recursos de tierra, capital y recursos humanos de alta calidad
Ampliar las oportunidades de acceso a la tierra y los espacios para la producción y los negocios para la economía privada.
- En 2025: completar la construcción de la Base de Datos Nacional sobre Tierras, se compartirá con el Centro Nacional de Datos y otras bases de datos relacionadas.
- Implementar las transacciones electrónicas en el ámbito de la gestión y uso de la tierra.
- Destinar el presupuesto local a apoyar a los inversores en infraestructura de parques industriales, clústeres industriales e incubadoras tecnológicas.
- Las localidades deben determinar la cartera de suelo para cada parque o clúster industrial, garantizándole un promedio mínimo de 20 hectáreasoun 5% del total del suelo equipado con infraestructuras.
- El Estado promulgará una política destinada a reducir al menos 30% del subarrendamiento de terrenos enlos primeros cinco años .
- Activar políticas de apoyo a las empresas pequeñas y medianas, las que operan en la industria auxiliar y las dedicadas a la innovación que deseen alquilar inmuebles o terrenos de propiedad estatal ociosos o infrautilizados en las localidades.
Fomentar el capital para la economía privada y diversificar sus fuentes.
- Priorizar una parte de los créditos comerciales a las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas; las empresas activas en la industria auxiliar y las emprendedoras en el campo de innovación.
- Impulsar el crédito verde.
- Perfeccionar el modelo de fondos de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas.
- Estudiar la creación de un fondo de reaseguro, así como modelos de garantía cruzada y cogarantía.
- Proporcionar financiación inicial y préstamos a las empresas de nueva creación, favorecer el surgimiento de entidades incubadoras y prestar otras formas de asistencia a las empresas emergentes.
- Alentar el despliegue de modelos de cofinanciación por parte de los fondos centrales, locales y privados y de las instituciones financieras y crediticias, con el propósito de compartir riesgos e incrementar el nivel de preferencia de los préstamos para las pequeñas y medianas empresas.
- Canalizar el intercambio de información entre los sistemas bancarios y fiscales y las entidades pertinentes.
- Asistir a las empresas en el fomento de la capacidad de gestión y en la construcción de un sistema financiero transparente y estandarizado.
- Reforzar la inspección y la supervisión de las instituciones crediticias y las actividades de préstamo; así como el control riguroso de los préstamos destinados al ecosistema interno.
- Revisar las políticas tributarias en aras de facilitar la aportación de capital por parte de los fondos de inversión a las empresas.
- Permitir a las instituciones de inversión financiera que amplíen su capacidad de captación de capital a partir de fuentes como los fondos de seguro social y los de pensiones voluntarias.
- Agilizar la mejora de la categoría y la reestructuración del mercado de valores, desarrollar el mercado de seguros y perfeccionar la normativa referente a los bonos corporativos.
- Diseñar un marco legal sobre la titulización de deudas.
Mejorar la calidad de los recursos humanos para el sector privado
- Concentrar recursos en el desarrollo de una red de instituciones de educación superior y formación profesional de alta calidad para las áreas de mayor importancia.
- Favorecer la formación bajo demanda específica de las empresas.
- Implementar con efectividad los programas de formación y capacitación de personal al servicio del sector privado.
- Adiestrar a10 mil directores ejecutivos de empresas.
- Promover la educación y la formación para todos los grados en materia de creatividad, STEM (acrónimo inglés de las disciplinas de Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas), lenguas extranjeras y habilidades digitales.
4
Promover la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la transición verde y los negocios provechosos y sostenibles en el sector privado
- Impulsar el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en el sector privado.
- Promulgar un marco jurídico de prueba controlada (sandbox) para nuevas tecnologías, productos, servicios y modelos de negocio innovadores.
- Permitir a las empresas deducir los gastos de investigación y desarrollo hasta el200% del coste real de estas actividades a la hora de calcular la renta imponible.
- Las empresas podrán destinar hasta el20%de su renta imponible para constituir fondos de desarrollo de ciencia, tecnología, innovación, transformación digital e investigación y desarrollo.
- Las empresas y organizaciones privadas podrán utilizar laboratorios, salas de ensayo, salas de apoyo al diseño, equipos de investigación de uso compartido, así como centros estatales de prueba, medición, certificación e inspección para el desarrollo de productos, con tarifas razonables.
- Establecer políticas de exención y reducción de impuestos de sociedades para las empresas emergentes innovadoras.
- El Estado priorizará la asignación de recursos para apoyar la inversión y el desarrollo de centros de innovación a fin de respaldar a las empresas innovadoras y los emprendimientos.
5
Fortalecer la conexión entre las empresas privadas, así como entre las empresas privadas, las empresas estatales y las empresas con inversión extranjera directa (IED)
- Construir cadenas de vinculación empresarial por clústeres sectoriales, cadenas de valor y cadenas de suministro.
- Alentar a las grandes empresas a liderar las cadenas de suministro nacionales y a vincularse con las pequeñas y medianas empresas y los negocios familiares.
- Incentivar a las organizaciones financieras y crediticias a financiar a las empresas privadas que operen dentro de cadenas de valor y cadenas de suministro.
- Apoyar a las empresas en la obtención de certificaciones que cumplan con los estándares sectoriales exigidos por los mercados de exportación, y facilitar así su participación en cadenas de valor y cadenas de suministro.
- Aplicar tasas de contenido local conforme a una hoja de ruta en las industrias básicas, estratégicas y prioritarias.
6
Formar y desarrollar rápidamente empresas medianas y grandes, así como grupos económicos privados de escala regional y global
- Aumentar la participación de las empresas privadas en proyectos nacionales clave, tales como ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles urbanos, industrias estratégicas, infraestructura energética, infraestructura digital, transporte verde, industria de defensa y seguridad.
- Diversificar y mejorar la eficiencia de las formas de cooperación entre el Estado y el sector económico privado mediante modelos de asociación público-privada (APP), liderazgo público con gestión privada, inversión pública con gestión privada, e inversión privada con uso público.
- Desplegar con urgencia el Programa de Desarrollo de1000 empresasejemplares y pioneras en ciencia y tecnología, innovación, transformación digital y transformación verde, industria de alta tecnología e industrias de apoyo.
- Implementar el Programa de expansión hacia los mercados internacionales (Go Global).
7
Brindar un apoyo sustancial y eficaz a las pequeñas, microempresas y negocios familiares
- Perfeccionar el marco jurídico para la actividad empresarial individual.
- Eliminar impuestos de cuota fija a negocios familiares a más tardar en2026.
- Proporcionar gratuitamente plataformas digitales, software de contabilidad compartido, servicios de asesoría jurídica y capacitación en gestión empresarial, contabilidad, impuestos, recursos humanos y legislación para las pequeñas y microempresas, los hogares comerciales y las personas que realizan actividades económicas..
- Implementar de manera eficaz la Estrategia Nacional de Finanzas Inclusivas, promover el acceso y el uso de productos financieros por parte de las pequeñas y microempresas y los negocios familiares, con prioridad para propietarios que sean jóvenes, mujeres, grupos vulnerables, minorías étnicas y las zonas montañosas, fronterizas e insulares, así como para los modelos de negocio inclusivos.
8
Enfatizar la ética empresarial, potenciar la responsabilidad social y estimular con fuerza el espíritu emprendedor
- Tomar la ética y la cultura empresarial como eje central, y reafirmar el respeto a la ley.
- Evaluar a las empresas privadas conforme a estándares internacionales, sobre la base de criterios fundamentales como el nivel de cumplimiento legal, la generación de empleos, la contribución al presupuesto estatal y la participación en actividades de bienestar social.
- Reconocer, elogiar y premiar a empresarios y empresas ejemplares con un desempeño eficiente y sostenible, que cumplan con su responsabilidad social.
- Establecer relaciones estrechas, sustanciales, abiertas y sinceras entre los comités del Partido, las agencias gubernamentales y las empresas.
- Construir filiales de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh y desarrollar los órganos partidistas dentro de las empresas.
🎯 Objetivos clave
30%
Reducción del tiempo de los trámites administrativos en 2025
Top 3
Entre los países miembros de la Asean en entorno de inversión y negocios para 2028
10.000
Directores ejecutivos capacitados y formados
1.000
Empresas destacadas pioneras en el desarrollo
Resultados de la implementación de la Resolución
Cifras destacadas
18.000
Empresas de nueva creación cada mes
+37,88%
300K
Empresas registradas en 2025
+30,89%
231 mil millones de dólares
Capital adicional inyectado en la economía
+71,6%
1,1 millones
Empresas en operación a finales de 2025
Estimado
Desde que el Buró Político promulgóla Resolución 68-NQ/TW, se crea un promedio de más de 18,000 mil nuevas empresas cada mes un aumento del37,88% en comparación con el período anterior.
Se estima que en 2025el país cuenta con más de 300 mil empresas constituidas o reactivadas, lo que supone un incremento interanual del30,89%.
El capital total adicional aportado por el sector privado a la economía se estima en 231 mil millones de dólares, un alza interanual del 71,6%.
Se calcula que a finales de 2025 el país tenga cerca de1,1 millones de empresasen funcionamiento.
Todos los ministerios, organismos centrales y las34 localidades conformadas tras la reorganización han completado, en lo fundamental, la promulgación de planes para implementarResolución 68-NQ/TW..
Progreso en el cumplimiento de las tareas
37/43 tareas completadas 86%
Eliminación de más de 3.000 procedimientos administrativos Cumplido
Reducción de más de 2.200 condiciones de negocio Cumplido
Reducción de 13.182 días en el tiempo de ejecución de trámites Cumplido
Costos ahorrados por la reducción de procedimientos administrativos 1,3 mil millones de dólares al año
Perfeccionamiento del marco jurídico
34
Leyes (Noveno período de sesiones de la Asamblea Nacional, XV Legislatura)
51
Leyes (Décimo período de sesiones de la Asamblea Nacional, XV Legislatura)
Numerosos documentos normativos importantes han sido promulgados o modificados oportunamente para institucionalizar laResolución 68y las directrices del Partido, incluidos varios instrumentos legales que regulan el desarrollo de la economía privada, como la Ley de Inversión, la Ley de Empresas (enmendada en 2025), la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas, la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (enmendada en 2025), la Ley de Ciencia y Tecnología; así como decretos reglamentarios de la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Asociaciones Público-Privadas (PPP) y la Ley de Licitaciones.
Redacción: Departamento de Construcción del Partido, Nhan Dan Digital, Oficina de Representación del periódico Nhan Dan en el Sur
Traducción: Hai Anh-Kim Huong-Thanh Hang-Trang Ngan-My Phuong
