Reforzar la coordinación, la solidaridad y hacer contribuciones sustanciales a la construcción de la COMUNIDAD DE LA ASEAN

El primer ministro de Vietnam, Le Minh Hung, acompañado de una delegación de alto nivel concluyó con éxito su participación en la 48ª Cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), celebrada el 7 y 8 de mayo en Cebú, Filipinas. El viaje respondió a una invitación del presidente Ferdinand Romualdez Marcos Jr., titular de la presidencia rotativa de la Asean en 2026.

Bajo el lema “Navegar juntos hacia un futuro compartido”, Filipinas propuso tres grandes orientaciones para la cooperación de la Asean en 2026: consolidar los factores clave para la paz y la seguridad, ampliar los corredores de prosperidad y promover el empoderamiento de las personas.

El primer ministro Le Minh Hung transmitió el mensaje sobre las orientaciones de la política exterior trazadas en el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam y la visión de su país sobre las prioridades de la Asean. Asimismo, formuló propuestas sustanciales destinadas a fortalecer el proceso de construcción de la Comunidad de la Asean, con el propósito de robustecer la resiliencia y la capacidad de respuesta del bloque frente al incierto panorama mundial, especialmente los impactos derivados de la situación en Oriente Medio. Asimismo, abordó perspectivas sobre cuestiones regionales e internacionales de interés común.

Concentrar recursos y promover una cooperación sustancial

Al intervenir en la sesión plenaria, el primer ministro Le Minh Hung reafirmó el compromiso de Vietnam de cooperar estrechamente con Filipinas y con los demás Estados miembros de la Asean para materializar las prioridades e iniciativas propuestas por Manila. Al destacar que, ante desafíos interconectados y multidimensionales, el dilema para el bloque no es “si se verá afectado o no”, sino “cómo reaccionará y cómo lo hará de forma conjunta”, el jefe de Gobierno vietnamita formuló tres grandes propuestas.

En primer lugar, consideró necesario concentrar recursos para garantizar las necesidades esenciales de seguridad, incluidas la seguridad energética, la seguridad alimentaria y la seguridad humana. En ese sentido, llamó a la ratificación e implementación eficaz del Acuerdo de Seguridad Petrolera de la Asean, así como al despliegue sustancial el Plan de Acción para la Cooperación Energética de la Asean para el período 2026-2030, la Red Eléctrica de la Asean y el Sistema de Gasoductos Trans-Asean. También propuso diversificar las fuentes energéticas, acelerar la transición energética, ampliar el acceso a financiamiento verde y tecnologías avanzadas, además de elevar la eficacia de los marcos y acuerdos existentes sobre seguridad alimentaria, reforzar las reservas estratégicas y establecer mecanismos de reserva de emergencia y especializados de arroz y otros productos esenciales. Reiteró la disposición de Vietnam de brindar apoyo alimentario en situaciones de emergencia, compartir experiencias con los demás miembros de la Asean y trabajar coordinadamente con estos en la protección y la asistencia a los ciudadanos.

En segundo lugar, solicitó una cooperación sustancial destinada a fortalecer la capacidad propia y la resiliencia de la Asean. Instó a cumplir cabalmente el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la Asean y concluir pronto el Acuerdo Marco sobre la Economía Digital de la Asean.

Por último, instó a reforzar la coordinación y la solidaridad dentro de la Asean, en particular mediante optimizando los mecanismos de consulta y coordinación intersectorial en situaciones de emergencia, así como a fortaleciendo el papel coordinador de la Secretaría de la Asean para garantizar a ejecución continua, sincronizada y efectiva de los compromisos regionales.

Las propuestas de Vietnam fueron acogidas con entusiasmo por los líderes de la Asean, quienes destacaron tanto su relevancia como sentido de oportunidad. A partir de dichas ideas, la cumbre emitió la Declaración de los Líderes de la Asean sobre las acciones prioritarias para fortalecer la resiliencia regional frente a las derivaciones de la situación en Oriente Medio. El documento refleja la postura de la Asean respecto a las repercusiones de dicha situación y define la visión de los líderes de la región sobre su posicionamiento en la arquitectura regional, así como las estrategias y medidas conjuntas altamente operativas y ejecutables.

Le Minh Hung asistió igualmente a la sesión restringida de los líderes de la Asean, la cual se volcó en la respuesta a la crisis energética derivada de las tensiones geopolíticas y en las lecciones aprendidas para la agrupación. Los líderes expresaron su preocupación por el hondo impacto de las recientes situaciones geopolíticas, especialmente el conflicto en Oriente Medio. Para encararlas, coincidieron en la necesidad de reforzar la solidaridad y la cooperación a fin de fortalecer la autonomía estratégica de la Asean. Subrayaron la urgencia de proyectar una voz común y firme sobre los asuntos internacionales clave como la seguridad, la protección y la libertad de navegación marítima y aérea, a fin de garantizar la paz, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo de la región.

Minh Hung coincidió con las valoraciones de los líderes de la Asean y enfatizó que, en un entorno estratégico cada vez más incierto e inestable, la agrupación debe limitarse a la adaptación, sino también tomar las riendas y marcar el rumbo de los cambios. En ese sentido, presentó tres propuestas clave para la Asean en el nuevo contexto.

La primera se fundamenta en que la Asean debe liderar la defensa de la legalidad internacional y el fortalecimiento de la confianza en las relaciones exteriores, apostando firmemente por el multilateralismo. Asimismo, instó a la agrupación a ser un actor clave en el mantenimiento de la paz, la seguridad y la libertad de navegación y sobrevuelo en la región y el mundo. Respecto al Mar del Este, urgió a la Asean y China garantizar la observancia plena y efectiva de la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar del Este y suscribir pronto un Código de Conducta en esas aguas efectivo, sustantivo y conforme al derecho internacional, especialmente la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, de acuerdo con la hoja de ruta establecida.

Por otro lado, subrayó que la Asean debe anticiparse a la volatilidad global mediante la prevención y la gestión proactiva de las crisis. Partiendo de la forma en que se ha reaccionado ante la situación en Oriente Medio, propuso optimizar los mecanismos existentes, especialmente los marcos de cooperación con los socios, para fomentar el diálogo, generar confianza y fortalecer la diplomacia preventiva. También destacó la necesidad de utilizar eficazmente los mecanismos e instrumentos de solución de controversias contemplados en la Carta de la Asean y en el Tratado de Amistad y Cooperación, con vistas a impulsar el diálogo y buscar soluciones a las diferencias existentes.

Finalmente, afirmó que es imperativo blindar la autonomía estratégica y el papel central de la Asean para que la agrupación mantenga su firmeza ante los desafíos actuales. Ante la competencia entre las grandes potencias y las crecientes presiones geopolíticas, la Asean está llamada a reforzar su unidad y cohesión, así como a mantener un enfoque equilibrado en sus relaciones con los socios. Minh Hung añadió que la agrupación también debe seguir desempeñando un papel central en los mecanismos liderados por la Asean y ampliar su espacio de desarrollo mediante el fortalecimiento de las relaciones exteriores con socios potenciales.

Socio confiable y responsable

En el marco de su agenda de trabajo, el jefe de Gobierno vietnamita sostuvo encuentros con líderes de países, organizaciones y bancos de la región. En esas reuniones, dirigentes y amigos internacionales reafirmaron su interés en ampliar la cooperación con Vietnam, país que destacaron como un socio confiable y responsable.

El sultán de Brunéi, Haji Hassanal Bolkiah, expresó su satisfacción por reunirse con Le Minh Hung, a quien felicitó por su reciente nombramiento. También transmitió sus saludos y mejores deseos al secretario general del Partido Comunista y presidente de Vietnam, To Lam, así como a otros dirigentes vietnamitas. Manifestó su disposición de trabajar de conjunto para fortalecer la Asociación Integral Vietnam-Brunéi. Recordó además su visita a Vietnam a finales de 2025, la cual calificó de muy productiva, y expresó satisfacción por los resultados alcanzados.

Minh Hung agradeció el apoyo y los sentimientos del sultán hacia Vietnam y las relaciones bilaterales. Propuso dar un impulso sustantivo al Programa de Acción para la Asociación Integral Vietnam-Brunéi para el período 2023-2027; mantener los intercambios de delegaciones y contactos a todos los niveles, especialmente los de alto nivel; robustecer la cooperación económica y considerar la creación de un mecanismo de Comité Conjunto sobre cooperación comercial y fortalecer la cooperación en pesca y acuicultura.

Brunéi reafirmó su respaldo a Vietnam para que la celebración del Año APEC 2027 sea un éxito y está dispuesto a fortalecer la cooperación en áreas donde ambas partes poseen fortalezas y beneficios compartidos. En el actual contexto regional e internacional, ambos países deben impulsar aún más la colaboración en comercio y energía.

El presidente de Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., dio la bienvenida al primer ministro vietnamita en su debut en una Cumbre de la Asean y valoró positivamente los avances de la Asociación Estratégica entre Filipinas y Vietnam. Expresó su esperanza de que ambas partes mantengan una cooperación más integral, sustantiva y efectiva.

Minh Hung agradeció la cálida acogida del presidente filipino y destacó que 2026 tendrá un significado especial para ambos países por cumplirse el 50º aniversario de sus relaciones diplomáticas. Reafirmó que Vietnam concede gran importancia a la Asociación Estratégica con Filipinas y formuló votos por que ejerza con éxito la presidencia de la Asean en 2026 y fortalezca la unidad, la solidaridad y el papel central del bloque regional.

Ambos dirigentes acordaron impulsar varios ejes prioritarios de cooperación, en especial, en el marco de la Asociación Estratégica bilateral; otorgar alta prioridad a los intercambios de delegaciones a todos los niveles. En el plano económico, convinieron en facilitar el comercio bilateral con el objetivo de que pronto llegue a 10 mil millones de dólares, y en fortalecer la cooperación en seguridad alimentaria, seguridad energética e investigación científica marina. Asimismo, instaron a agilizar la conclusión de las negociaciones y la firma del Acuerdo de Cooperación en Educación Preuniversitaria y del Programa de Cooperación Turística para el período 2026-2029.

También reafirmaron su apoyo en los foros multilaterales y coincidieron en colaborar activamente con los demás Estados miembros de la Asean y con China para impulsar unas negociaciones sustanciales y eficaces sobre el Código de Conducta en el Mar del Este, de conformidad con el derecho internacional y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.

Ambos países cuentan con amplio margen y potencial de cooperación en los ámbitos de economía, comercio, seguridad-defensa, turismo e intercambios pueblo a pueblo. Vietnam ha coordinado activamente durante el año en que Filipinas ejerció la presidencia de la Asean. Filipinas desea conjugarse con Vietnam y los demás Estados miembros del bloque para impulsar aún más la cooperación económica y el comercio intrarregional, así como consolidar un entorno pacífico, estable y próspero en la región, en medio de los numerosos cambios y desafíos globales.

Durante un encuentro con su homólogo timorense, Xanana Gusmao, Minh Hung felicitó a Timor Oriental por participar por primera vez en una Cumbre de la Asean como miembro oficial y reafirmó la disposición de apoyar la plena integración a Dili al proceso de cooperación regional.

Timor Oriental agradeció el constante respaldo de Vietnam a la construcción y el desarrollo nacional, así como al proceso de integración a la Asean. Asimismo, expresó su deseo de seguir favoreciendo la cooperación multifacética con el país indochino, especialmente en los ámbitos de comercio, inversión, telecomunicaciones y educación-formación.

Al expresar su satisfacción por los avances de las relaciones de amistad y cooperación entre ambos países, Minh Hung propuso aumentar los intercambios de delegaciones a todos los niveles; aprovechar plenamente el potencial de cooperación bilateral, sobre todo en inversión, comercio, telecomunicaciones, tecnología digital, energía y petróleo y gas, pesca y procesamiento de alimentos; y solicitó al gobierno timorense crear condiciones favorables para las empresas vietnamitas que invierten y operan en el país.

Vietnam está dispuesto a compartir experiencias con Timor Oriental en el desarrollo económico, la formulación de políticas de apoyo y el suministro de créditos para pequeñas y medianas empresas.

En el marco de su reunión bilateral, Minh Hung y su homólogo camboyano, Hun Manet, aplaudieron el desarrollo sustancial de los vínculos bilaterales, fortalecidos por dinámicos intercambios de delegaciones a todos los niveles. Destacaron hitos recientes como la visita de Estado a Camboya y la copresidencia del Encuentro de Alto Nivel entre el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam (PCV) y el Comité Permanente del Comité Central del Partido Popular de Camboya por parte del secretario general del PCV y presidente To Lam en febrero de 2026, así como la visita oficial a Phnom Penh del miembro del Buró Político y permanente del Secretariado del Comité Central del PCV, Tran Cam Tu, en abril último.

Los dos jefes de Gobierno apreciaron el consenso alcanzado sobre principios fundamentales para gestionar las diferencias sobre la base del respeto a los intereses legítimos de cada país; destacaron que la cooperación en defensa y seguridad es un sólido pilar de las relaciones bilaterales. A nivel económico, calificaron la cooperación de punto brillante, respaldada por un comercio bilateral cercano a 3,5 mil millones de dólares en el primer trimestre de 2026, un alza interanual del 6,5 por ciento.

Camboya reafirma su compromiso con las relaciones de vecindad amistosa y cooperación integral con Vietnam, y confía en que el país vecino seguirá alcanzando importantes logros y cumplirá pronto el objetivo de crecimiento económico de dos dígitos y las dos metas estratégicas centenarias.

Las partes pactaron intensificar los intercambios de delegaciones y los contactos entre pueblos, ejecutar seriamente los acuerdos y mecanismos de cooperación. Ratificaron el principio de no permitir que fuerzas hostiles utilicen el territorio de un país para perjudicar la seguridad y los intereses del otro, reconociendo que la seguridad política de un país también contribuye a mantener la seguridad, la estabilidad y el desarrollo del otro. También acordaron estrechar la cooperación para hacer frente a desafíos de seguridad no tradicionales; y fortalecer la coordinación en la gestión y protección fronteriza, así como en la prevención y lucha contra los delitos transfronterizos.

También concordaron en agilizar la aprobación del proyecto “Nuevo mecanismo de cooperación económica para vincular estrechamente las dos economías” hasta 2035 con visión hacia 2050; acelerar estudios para acordar un plan de conexión de autopistas entre Ciudad Ho Chi Minh/Moc Bai y Bavet/Phnom Penh; y coordinar las actividades conmemorativas por el 60º aniversario de los nexos diplomáticos, que se cumplirá el 24 de junio de 2027.

Al recibir al presidente del Banco Asiático de Desarrollo, Masato Kanda, el dirigente vietnamita valoró altamente las contribuciones del ente al desarrollo de su país en los últimos años. Enfatizó la importancia de las ayudas y los préstamos concesionales para la inversión en desarrollo en la nueva etapa de Vietnam, y acogió con satisfacción el inminente inicio, por parte del banco, de la elaboración de la Estrategia de Asociación Nacional para el período 2027-2031, lo que refleja su compromiso con la consecución de los objetivos de desarrollo del país indochino.

La agenda de trabajo del primer ministro Le Minh Hung incluyó un desayuno de trabajo con sus homólogos de Camboya, Hun Manet, y de Laos, Sonexay Siphandone. En un ambiente cordial y amistoso, Minh Hung afirmó que Vietnam concede gran importancia a las tradicionales relaciones de solidaridad y cercanía con esos vecinos países y aseguró que trabajará por fortalecer los vínculos con ellos y cooperará estrechamente con sus líderes para convertir la “amistad tradicional” en un “motor de desarrollo”. Apuntó que la cercanía geográfica es una “ventaja de integración estratégica” y favorece el desarrollo rápido y sostenible de las tres naciones.

Al felicitar al primer ministro vietnamita por asumir ese cargo, sus pares de Camboya y Laos agradecieron el apoyo y la cooperación eficaz brindada por Vietnam en numerosos campos en los últimos años. Asimismo, reafirmaron su disposición de mantener una cooperación estrecha y sistemática con el jefe del gobierno vietnamita para continuar fortaleciendo las relaciones trilaterales.

Los tres premieres celebraron los avances en sus relaciones bilaterales y trilaterales. Las visitas e intercambios de alto nivel entre Vietnam y Camboya y Laos, así como la reunión entre los líderes de los tres partidos, celebrada el 6 de febrero de 2026, han aportado una nueva dinámica y orientaciones para la cooperación integral. Señalaron que estas mantienen una coordinación estrecha en la gestión y protección fronteriza, la lucha contra los delitos transnacionales y la ciberdelincuencia. La cooperación en comercio e inversiones es estable y varios proyectos de empresas vietnamitas en Camboya y Laos alcanzan resultados alentadores, apuntaron.

En un contexto en que la situación mundial afecta desfavorablemente a las economías regionales, acordaron mantener los intercambios y contactos de alto nivel, optimizar los mecanismos vigentes para impulsar tanto la cooperación bilateral como trilateral. Ratificaron su determinación de reforzar la cooperación en defensa y seguridad, con énfasis en el intercambio de inteligencia en la lucha contra distintos tipos de delitos, especialmente las estafas en línea. También coincidieron en propiciar avances en la integración económica, las cadenas de suministro y la conectividad del transporte, abrir más vuelos directos entre grandes ciudades, fortalecer la conexión energética, logística y potenciar el comercio transfronterizo, así como acelerar la ejecución de proyectos estratégicos de infraestructura. Asimismo, se comprometieron a continuar simplificando los procedimientos migratorios y diversificando los productos turísticos.

Al discutir asuntos regionales e internacionales de interés común, subrayaron la relevancia de mantener relaciones de solidaridad y cooperación estrecha entre los tres países, así como de fortalecer la cooperación con otros miembros de la Asean en un contexto regional e internacional cada vez más complejo e incierto. Reafirmaron además su determinación de priorizar el fortalecimiento de las relaciones trilaterales para beneficio de los pueblos y a favor de la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo de la región.

Durante su visita de trabajo, el primer ministro Le Minh Hung también sostuvo encuentros con sus homólogos de Laos, Sonexay Siphandone, y de Malasia, Anwar Ibrahim.

En la reunión con Siphandone, Le Minh Hung aseguró que el gobierno de Vietnam coordinará estrechamente con el de Laos para dar cumplimiento a los acuerdos alcanzados por los altos dirigentes de ambos países, los resultados de las visitas de alto nivel de los dos Partidos y Estados, así como los acuerdos de la 48ª reunión del Comité Intergubernamental Vietnam-Laos, con el objetivo de reimpulsar la cooperación bilateral.

Los dos primeros ministros trazaron varios rumbos de cooperación para el tiempo venidero, en la que se priorizan la consolidación de la confianza política, el intercambio de delegaciones de alto y otros niveles, la continuación de los mecanismos existentes. Con la vista puesta en 2027, pactaron coordinar los preparativos para conmemorar el 65º aniversario de lazos diplomáticos y los 50 años de la firma del Tratado de Amistad y Cooperación bilateral.

Abogaron por seguir promoviendo la cooperación en defensa y seguridad, un sostén de las relaciones binacionales, y urgieron a crear avances transformadores en los ámbitos económico, comercial y de inversión en consonancia con el principio de “cohesión estratégica” profesado por ambas naciones, priorizando proyectos clave de conectividad vial y energéticos.

Exhortaron a renovar la cooperación en formación de recursos humanos; potenciar los nexos entre localidades, especialmente las colindantes con la frontera común; y mantener una coordinación estrecha en foros internacionales y regionales. Destacaron la importancia de fomentar la cooperación con Camboya, reflejada en mecanismos como la reunión periódica entre los líderes de los tres partidos gobernantes y entre los tres primeros ministros, así como encuentros de estos al margen de las reuniones de la Asean.

En conversación con el primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim, a quien agradeció sus afectuosos sentimientos hacia Vietnam, Minh Hung valoró muy positivamente la proactividad de bancos y empresas de ese país en la cooperación económica bilateral, siendo ejemplos de esto múltiples proyectos exitosos. Ratificó la política exterior de Hanói hacia Kuala Lumpur y expresó el deseo de que estrechen lazos a favor de la asociación estratégica integral, activa desde noviembre de 2024.

Malasia ratifica a Vietnam un socio importante y busca potenciar las relaciones binacionales. Aspira a que ambos países desplieguen con dinamismo los proyectos conjuntos en los campos de energías, petróleo y gas, ciencia y tecnología, transformación digital, innovación e inteligencia artificial, además de incentivar el comercio de electricidad a través de la Red Eléctrica de la Asean.

Al reunirse con el secretario general de la Asean, Kao Kim Hourn, el jefe de gobierno vietnamita acogió con beneplácito las contribuciones incesantes de la Secretaría del bloque y del propio funcionario a las actividades de cooperación y construcción de la Comunidad regional, así como su respaldo a las agencias con funciones especializadas y los Estados miembros.

También en el marco de la visita de trabajo, Le Minh Hung sostuvo encuentros por separado con sus homólogos de Singapur, Lawrence Wong, y de Tailandia, Anutin Charnvirakul; y con el presidente de Indonesia, Prabowo Subianto.