Hanói no solo es el corazón del país, sino también es el núcleo central, la locomotora que hala el desarrollo socioeconómico de la Región Capital, del delta del río Rojo y de la región económica clave del norte. La Ley de la Capital (modificada en 2024) ha reafirmado la posición y el papel únicos de Hanói.
Liderazgo y efecto espiral
Con una población de más de 8,5 millones de habitantes y unos ingresos en constante aumento, Hanói es un mercado importante para la nación y la región. La capital también es un centro comercial que facilita el flujo de bienes y servicios bienes entre provincias y ciudades de la región. Las ventas totales al por menor de bienes y servicios sociales de Hanói representan más del 44 por ciento del delta del río Rojo y el 12,8 por ciento del país.
Tras la pandemia de Covid-19, la economía de Hanói se ha recuperado y ha vuelto a crecer durante los últimos tres años. El Producto Bruto Interno Regional de Hanói en 2023 aumentó 6,27 por ciento, en el período comprendido entre 2021 y 2023 subió un promedio anual del 6,04 por ciento, y en los primeros seis meses de 2024 volvió a crecer un 6 por ciento. Aunque esa cifra es inferior al plan quinquenal (7,5 - 8,0 por ciento), es aproximadamente 1,16 veces superior a la tasa de crecimiento nacional.
Las inversiones en desarrollo social de la ciudad en el lapso 2021-2023 rozaron los 1,36 millones de millones de dongs vietnamitas. En promedio, la productividad laboral aumentó 4,8 por ciento. El PIB per cápita en 2023 alcanzó los 151,1 millones de dongs vietnamitas, 1,48 veces más que el del país y 1,22 veces mayor que en 2020.
Hanói aporta el 12,7 por ciento del PIB y el 23,4 por ciento de los ingresos del presupuesto estatal del país.
Aunque sólo representa el 1 por ciento de la superficie del país y el 8,5 por ciento de su población, Hanói genera el 12,7 por ciento del PIB y el 23,4 por ciento de los ingresos del presupuesto estatal del país.
Esas cifras demuestran que Hanói está desempeñando con gran éxito el papel de liderazgo y del desarrollo socioeconómico nacional.
Hanói también alberga cinco mil 922 patrimonios culturales e históricos y mil 793 patrimonios culturales intangibles, muchos de ellos reconocidos por la Unesco. Además, cuenta con mil 350 aldeas de oficios tradicionales y mil 700 festivales populares.
En 2023, el número de turistas que viajó a Hanói superó los 24 millones, un aumento interanual del 30,93 por ciento, de los cuales 4,72 millones fueron visitantes internacionales (2,82 millones de huéspedes alojados), un alza interanual del 180,95 por ciento.
En los primeros seis meses de 2024, las llegadas turísticas a Hanói aumentaron un 13,7 por ciento interanualmente hasta alcanzar los 14,05 millones de personas, de las cuales 3,14 millones (el 52,6 por ciento) eran visitantes procedentes de otros países. De esta urbe, aproximadamente el 40 por ciento del flujo turístico se desplaza hacia las provincias y ciudades norteñas.
Turistas vietnamitas y foráneos visitan la Reliquia histórica de Prisión de Hoa Lo. (Foto: Dang Anh)
Turistas vietnamitas y foráneos visitan la Reliquia histórica de Prisión de Hoa Lo. (Foto: Dang Anh)
La capital también destaca por aportar los recursos humanos de alta calidad de Vietnam, ya que alberga más del 80 por ciento de los colegios, universidades e institutos; el 82 por ciento de los laboratorios clasificados de importancia nacional, y sobre el 65 por ciento de los profesores, doctores y científicos del país.
Consciente de su estatus, papel e inclinación hacia el óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles, Hanói confiere un gran valor al desarrollo simultáneo de la economía, la cultura y la sociedad. Aspira a convertirse en una capital digna de sus tradiciones culturales milenarias, así como en una ciudad que realmente aglutine, cristalice y difunda la cultura nacional. Pretende además hacer un uso eficaz de sus recursos, que incluyen la gente, el acervo cultural, las instituciones culturales, el estatus de la ciudad y las oportunidades.
Para concretar las directrices del extinto secretario general del Partido Comunista de Vietnam Nguyen Phu Trong expuestas en la Conferencia Nacional de Cultura 2021, Hanói ha definido la cultura como “una sólida base espiritual, importante fuerza endógena y motivación con carácter de avance para el desarrollo socioeconómico y la integración internacional”, ha exigido “colocarla a la misma altura de la economía y otros sectores clave del país. También ha promulgado un plan de construcción y reparación de escuelas públicas para que cumplan los estándares nacionales, otro para renovar el sistema médico y un tercero para restaurar reliquias. A esos programas, que abarcan el período 2022-2025 y los años posteriores, se han asignado más de dos mil millones de dólares.
La capital también ha emitido y puesto en marcha una resolución sobre el desarrollo de la industria cultural, con el objetivo de avanzar en todas las ramas de ese sector y promover los valores culturales garantizando su armonía con el desarrollo socioeconómico.
Una actuación artística en la Ciudadela Imperial de Thang Long, en Hanói. (Foto: Thanh Dat)
Una actuación artística en la Ciudadela Imperial de Thang Long, en Hanói. (Foto: Thanh Dat)
Hanói va implementando los compromisos correspondientes a su pertenencia a la Red de Ciudades Creativas de la Unesco. En 2021 convocó el Concurso de Diseño de Espacios Creativos de Hanói y la Semana “Desatar la creatividad”, y al año siguiente, el Festival de Diseño Creativo bajo el tema “Tecnología - Diseño”. Conformaron el foco de este último tres certámenes centrados en arquitectura, tecnología y creatividad; siete programas artísticos especiales; 12 espacios para exhibición e instalación de artes creativas; nueve productos que permitían experimentar el arte interactivo y la tecnología de realidad virtual; 10 foros, conferencias, tertulias intensivas y más de 20 actividades que invitaban a probar juegos culturales innovadores; junto con más de 50 espacios culturales enfocados en productos culturales y de innovación tradicionales e internacionales.
Hanói mantiene su posición de liderazgo en el país en cuanto a los criterios de escala educativa, red escolar, calidad educativa clave y número de ganadores de altos premios en exámenes nacionales e internacionales para estudiantes excelentes.
Hanói ha destinado entre 2021 y 2022 más de 1,5 millones de dólares a apoyar a las nuevas empresas creativas en su transformación digital y en la investigación y aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción y los negocios. Hasta la fecha se han creado 16 fondos de inversión en innovación.
Hanói tiene una situación privilegiada en el intercambio de bienes y actividades de intercambio cultural con otras localidades del país, y es un importante centro de transporte por vía aérea, ferroviaria y por carreteras regionales y nacionales. Además, está situada en dos corredores económicos entre cinco provincias y ciudades vietnamitas con Yunnan y Nanning de China. El aeropuerto internacional de Noi Bai se halla a 40 kilómetros del centro de Hanói. Al mismo tiempo, los puertos de contenedores de Hai Phong y Cai Lan se encuentran a solo 120 kilómetros de la capital.
Hanói se esfuerza por completar el sistema de infraestructura de transporte y trabaja con otras localidades de la región capital para finalizar antes de 2027 la construcción de la carretera de circunvalación 4 - región capital, e invierte en la construcción de la carretera de circunvalación 5 para terminarla antes de 2030.
Hanói cuenta con más de 8,5 millones de habitantes con ingresos crecientes, es un gran mercado en la región y el país, y un centro comercial que vincula la oferta y la demanda de bienes entre provincias y ciudades de la región. Sus ventas minoristas de bienes y servicios sociales representan más del 44 por ciento de las del delta del río Rojo y el 12,8 por ciento de las del país.
Con una población de más de 8,5 millones de habitantes y unos ingresos en constante aumento, Hanói es un mercado importante para la nación y la región. La capital también es un centro comercial que facilita el flujo de bienes y servicios entre provincias y ciudades de la región. Las ventas totales al por menor de bienes y servicios sociales de Hanói representan más del 44 por ciento del delta del río Rojo y el 12,8 por ciento del país.
Seis tareas clave
El 5 de mayo de 2022, el Buró Político emitió la Resolución No. 15-NQ/TW sobre direcciones y tareas para desarrollar la capital hasta 2030, con una visión hasta 2045. El 28 de junio de 2024, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de la Capital (enmendada), y reafirmó que "Hanói es el centro y la motivación para promover la conectividad y el desarrollo, y es el polo de crecimiento de la región capitalina, del delta del río Rojo, de la zona económica clave del Norte, de la región de del Norte y de todo el país".
La ciudad ha presentado al Primer Ministro la "Planificación de la capital para el período 2021-2030, visión hasta 2050" y el Proyecto "Ajuste de la planificación general de la capital hasta 2045, con visión al 2065".
Sobre la base de estas importantes orientaciones, Hanói se centrará en seis tareas clave.
La primera tarea es desarrollar la economía de la capital de forma rápida y sostenible sobre la base de una mayor intensificación de la reestructuración económica asociada a renovación del modelo de crecimiento, movilizando y utilizando de manera eficaz todos los recursos. Es preciso renovar el modelo de crecimiento, considerar la ciencia, la alta tecnología, la innovación y creatividad como fuerza motriz clave para el desarrollo socioeconómico; así como impulsar la transformación digital, desarrollar la economía digital y la sociedad digital, además del desarrollo sostenible y sincronizado de los mercados financiero, monetario, bursátil, inmobiliario, científico y tecnológico.
Es igualmente importante dar prioridad al desarrollo de la producción industrial de alta tecnología y servicios de alto valor agregado; el desarrollo de las industrias culturales y turísticas para convertirlas en sectores económicos clave, especialmente el turismo cultural; centrarse en la reestructuración, la mejora de la eficiencia de la producción agrícola, el desarrollo de la agricultura ecológica y la alta tecnología.
No menos decisivo es el fomento del papel protagonista y motivador de la inversión pública, combinado con la captación de fuentes de capital del sector privado, sector inversor extranjero, donantes y organizaciones internacionales; la movilización y el uso eficaz de la tierra y los recursos naturales asociados con el desarrollo de sistemas de infraestructura y la planificación del desarrollo socioeconómico.
Carga y descarga de mercancías en el puerto de ICD My Dinh. (Foto: Dang Anh)
Carga y descarga de mercancías en el puerto de ICD My Dinh. (Foto: Dang Anh)
La segunda tarea clave es desarrollar fuertemente su causa cultural, formar un Hanói elegante y civilizado, digno de ser un importante centro de educación y capacitación, ciencia y tecnología y salud. También es necesario garantizar la seguridad y el bienestar social, así como mejorar la calidad de vida de sus pobladores y la calidad de la educación y la formación integral. Se centrará en desarrollar el mercado de ciencia y tecnología; alentar y apoyar a las empresas para que participen en actividades de innovación tecnológica y construir un ecosistema creativo de emprendimiento.
También se propone construir un sistema médico avanzado y moderno, centrado en desarrollar una serie de ámbitos para acercarlos a los niveles tecnológicos mundiales; aumentar la calidad de los exámenes y tratamientos médicos; mejorar la capacidad del sistema de salud preventiva y de base así como el sistema de médico de familia, y garantizar la atención integral de la salud de residentes; desarrollar un sistema integral de seguridad social, que cubra a toda la población, ampliar el número de beneficiarios de las políticas estatales, así como crear condiciones para que las personas tengan el máximo acceso a los servicios sociales esenciales.
La tercera misión consiste en mejorar la calidad de la planificación y gestionarla con rigor; promover la construcción sincronizada de infraestructuras, el desarrollo y la gestión urbanos; explotar y utilizar eficazmente los recursos y proteger el medio ambiente; considerar la posibilidad de asignar más suelo para el desarrollo urbano; construir un modelo de ciudad subordinada directamente al gobierno municipal; centrarse en la ejecución de la planificación, la inversión en construcción y la estabilización de la población en ambas orillas de los ríos Rojo y Duong; desarrollar los espacios subterráneo urbano, verde y público.
Es necesario concentrarse en invertir de manera integral, homogénea, moderna y efectiva en el sistema de infraestructuras socioeconómicas de la capital. Debe procurarse una asignación adecuada del presupuesto estatal, además de movilizar más recursos sociales para los proyectos de infraestructuras, sobre todo aquellos en forma de asociación público-privada (PPP), impulsando la descentralización.
Construcción de un paso elevado sobre un ferrocarril en el paquete número 8 de la carretera de circunvalación 4 - Región Capital, en el distrito de Me Linh. (Foto: Huy Hung)
Construcción de un paso elevado sobre un ferrocarril en el paquete número 8 de la carretera de circunvalación 4 - Región Capital, en el distrito de Me Linh. (Foto: Huy Hung)
Debemos acelerar el ritmo de los proyectos de ferrocarriles urbanos y puentes que atraviesan los ríos Hong (Rojo) y Duong; finalizar la construcción de la carretera de circunvalación 4 antes de 2027 y estar preparados para invertir en la carretera de circunvalación 5 antes de 2030. Otras tareas consisten en ampliar y modernizar el aeropuerto internacional de Noi Bai, así como estudiar la construcción de un nuevo aeropuerto internacional. También es esencial centrarse en la creación de nuevos polos de crecimiento, grupos de urbanizaciones, ciudades satélites, en la aplicación del modelo TOD (desarrollo urbano orientado hacia el transporte público), en una gestión estricta de edificios de apartamentos de gran altura y el crecimiento demográfico de las áreas urbanas céntricas. Se plantea la adopción de mecanismos y políticas específicas para reconstruir antiguos edificios de apartamentos, trasladar las instalaciones industriales contaminantes, así como centros de educación superior y hospitales a las afueras de la ciudad, según lo previsto, y sustituirlos por obras públicas y de bienestar social.
En la cuarta misión, el objetivo es garantizar la defensa, la seguridad, el orden y la estabilidad social de la capital frente a todas las circunstancias, especialmente de los objetivos y eventos importantes que tienen lugar en la ciudad, a fin de mantener un entorno de paz, estabilidad y seguridad que favorezca el desarrollo de la capital y del país en general.
En la quinta tarea, es importante impulsar las relaciones exteriores, la integración global y la cooperación para el desarrollo, para de ese modo elevar la posición y el prestigio de la capital. En particular, hay que tomar la iniciativa y aprovechar las oportunidades, sobre todo las que proporcionan los tratados de libre comercio de nueva generación, así como consolidar las relaciones tradicionales, ampliar la cooperación con las otras capitales y ciudades del mundo. También es crucial mejorar el intercambio pueblo a pueblo, y proporcionar más información sobre Hanói a los amigos del mundo y los compatriotas en el extranjero.
La sexta tarea consiste en seguir perfeccionando el sistema de leyes vinculadas con la capital, con mecanismos y políticas apropiadas y acordes a las demandas de desarrollo de la ciudad en la nueva etapa. Además, es menester revisar, complementar y modificar la Ley de la Capital, así como el sistema jurídico con mecanismos y políticas específicas preferenciales para el desarrollo de la ciudad.
FECHA DE PUBLICACIÓN: 8 de octubre de 2024
DIRECCIÓN: KIEU HUONG, TRUONG SON
REDACCIÓN: LE TRUNG HIEU
FOTOGRAFÍA: THANH DAT, DUY LINH
PRESENTACIÓN: HOAI ANH
TRADUCCIÓN: MY PHUONG- TRANG NGAN- HAI ANH- KIM HUONG- THANH HANG